一、預算調整的原因及依據

    根據省財政廳《關于轉貸2020年第一批新增專項債券支出有關事項的通知》（贛財債〔2020〕6號）、《關于轉貸2020年第三批新增債券（專項債券）支出有關事項的通知》（贛財債〔2020〕45號）、《關于下達2020年第三批地方政府專項債務新增限額的通知》（贛財債〔2020〕47號）、《關于下達2020年地方政府一般債務限額的通知》（贛財債〔2020〕48號）等文件省核定我區新增債務限額247，883萬元，其中：一般債務34，100萬元，專項債務213，783萬元。

  根據《中華人民共和國預算法》、《江西省預算審查監督條例》以及《財政部關于對地方政府債務實行限額管理的實施意見》(財預〔2015〕225號)等規定,地方政府債券收支實行預算管理，納入政府一般公共預算和政府性基金預算。區級財政部門依照省財政廳下達的限額，提出本地區政府債務安排建議，編制預算調整方案，經區級政府報本級人大常委會審查批準。

二、新增債券資金的安排情況

2020年我區新增地方政府債券規模247，883萬元。其中一般債券34，100萬元，專項債券213，783萬元。截至2020年12月底，我區專項債務余額498500萬元。根據省財政廳《關于轉貸2020年第一批新增專項債券支出有關事項的通知》（贛財債〔2020〕6號）、《關于轉貸2020年第三批新增債券（專項債券）支出有關事項的通知》（贛財債〔2020〕45號）、《關于下達2020年第三批地方政府專項債務新增限額的通知》（贛財債〔2020〕47號）、《關于下達2020年地方政府一般債務限額的通知》（贛財債〔2020〕48號）精神，一般新增債券資金重點用于易地扶貧搬遷、脫貧攻堅、污染防治、城市品質與提升、鄉村振興等重大戰略，專項新增債券用于推進棚戶區改造、高標準農田建設項目及經批準的其他領域公益性基礎設施建設。根據我區實際情況，本次省財政下達的新增債券資金安排用于新建區“美麗南昌.幸福家園”六改提升項目14，000萬元,債券期限：10年，利率：3.12%。烏沙河沿河景觀帶項目1，684萬元，債券期限：10年，利率：3.12%。創業花園4，386萬元，債券期限：30年，利率：3.95%。新建二中初中部3，130萬元，債券期限：10年，利率：3.12%。新城大道6，000萬元，債券期限：10年，利率：3.12%。欣悅湖綜合體4，900萬元，債券期限：30年，利率：3.95%。新建區污水處理項目10，000萬，債券期限：10年，利率：3.37%。新建區 2018-2020年統籌整合資金推進高標準農田建設項目8，497萬元, 債券期限：5年，利率：3.15%。南昌新能源汽車產業園（一期）場平及市政道路工程50，886萬元，債券期限：10年，利率：3.37%。新建區人民醫院改建項目5，000萬元，債券期限：10年，利率：3.37%。江西新建長堎工業園區望北大道（堅磨大道-宏圖北大道）工程16000萬元，債券期限：10年，利率：3.37%。江西新建長堎工業園區望北大道（堅磨大道-宏圖北大道）工程5000萬元，債券期限：7年，利率：2.84%。新建區文化中心10，000萬元，債券期限：10年，利率：3.37%。新建區文化中心裝修9，000萬元，債券期限：7年，利率：2.84%。新建區重點易澇區排澇能力建設項目9，300萬元，債券期限：30年，利率：3.75%。新建區夢廬花園安置點工程建設項目90，100萬元，債券期限：7年，利率：3.23%。

三、預算調整的主要內容

    (一)收入預算調整情況。

    在區人大批準的2020年區級預算基礎上，區級一般公共預算收入調增一般債務收入34，100萬元，政府性基金預算收入調增專項債務收入213，783萬元。

    (二)預算調整情況。

    在區人大批準的2020年區級預算基礎上，區級一般公共預算收入調增18200萬元，政府性基金預算收入調增347948萬元。據此，調整后的2020年區級一般公共預算和政府性基金預算收支平衡。

四、2020年地方政府債務限額

    根據財政部《關于對地方政府債務實行限額管理的實施意見》精神，各地債務限額在2019年債務限額的基礎上，加上2020年新增債券額度規模確定。全區總的債務限額為761，886萬元，其中一般債230,624萬元，專項債務531，262萬元。

    按照新《預算法》、《國務院關于加強政府性債務管理的意見》以及《財政部關于對地方政府債務實行限額管理的實施意見》，區級政府只能在省下達的限額內通過發行政府債券方式舉借債務，除此以外，區級政府及其所屬部門不得以任何方式舉借債務，也不得為任何單位和個人的債務以任何方式提供擔保。