政 府 工 作 報(bào) 告

——2025年1月6日在新建區(qū)第二屆人民代表大會(huì)

第五次會(huì)議上

新建區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)  王成久

各位代表：

現(xiàn)在，我代表新建區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2024年工作回顧

2024年是新建發(fā)展極具挑戰(zhàn)、極為不易的一年，也是砥礪奮進(jìn)、富有成效的一年。一年來，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，緊緊圍繞省會(huì)引領(lǐng)戰(zhàn)略和全市“一樞紐四中心”發(fā)展定位，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，以“迎難而上、敢作善為，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展”為工作主線，緊扣“好新建·美生活”主旋律，大力實(shí)施“126”1行動(dòng)計(jì)劃，踔厲奮發(fā)、篤行實(shí)干，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)“穩(wěn)”的勢(shì)頭有效延續(xù)，“進(jìn)”的步伐堅(jiān)定有力，“好”的因素更加凸顯。

這一年，我們?nèi)σ愿捌唇?jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展向新向?qū)崱⒘抠|(zhì)齊升。頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行圓滿收官、結(jié)構(gòu)向優(yōu)。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右，社消、固投、限上零售額、地方一般預(yù)算收入等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均排名全市第一方陣，特別是規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)35%左右，排名全省第1。全區(qū)技改投資增長(zhǎng)91%、R&D經(jīng)費(fèi)2投入增長(zhǎng)83%、技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)167%左右，“專精特新”和億元以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，新質(zhì)生產(chǎn)力加速培育。在全市率先規(guī)劃布局低空經(jīng)濟(jì)，開啟了產(chǎn)業(yè)發(fā)展換道超車的全新賽道。

這一年，我們凝心聚力促投資，項(xiàng)目建設(shè)亮點(diǎn)紛呈、好戲連臺(tái)。西部物流園全面完工、開業(yè)在即，商貿(mào)批發(fā)業(yè)將迎來爆發(fā)式增長(zhǎng)；海信乾照半導(dǎo)體項(xiàng)目正式投產(chǎn)僅4個(gè)月,產(chǎn)值預(yù)計(jì)突破2億元，紅光LED市場(chǎng)占有率全國(guó)第一，砷化鎵太陽(yáng)電池市場(chǎng)占有率超50%；南昌軌道產(chǎn)業(yè)園新增投產(chǎn)企業(yè)8家，全省首臺(tái)出口歐洲的盾構(gòu)機(jī)成功下線；全球新能源頭部企業(yè)——贛鋒鋰電項(xiàng)目正式開工，市委主要領(lǐng)導(dǎo)親臨并為其黨支部授旗；連續(xù)3年累計(jì)投資21.8億元的“兩整治一提升”3項(xiàng)目完美收官，鄉(xiāng)村人居環(huán)境煥發(fā)新顏，省市領(lǐng)導(dǎo)及人民群眾都給予了高度認(rèn)可。

這一年，我們奮勇爭(zhēng)先善作為，新建印象日益刷新、好評(píng)不斷。不遺余力“爭(zhēng)第一、創(chuàng)唯一”，成功躋身“2024中國(guó)中部地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)區(qū)”；“5+2就業(yè)之家”獲李強(qiáng)總理親臨調(diào)研，并被選定為省委黨校現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)；2023年度全省、全市綜合考核均位列第一等次；區(qū)供銷社榮獲“全國(guó)供銷合作社系統(tǒng)先進(jìn)集體”，區(qū)政數(shù)局榮獲“全省人民滿意公務(wù)員集體”，各行業(yè)、各領(lǐng)域獲得全國(guó)性榮譽(yù)20余項(xiàng)；成功舉辦“廚王爭(zhēng)霸賽”“首屆南昌話方言大賽”等系列文旅活動(dòng)，新建人氣持續(xù)高漲；有效應(yīng)對(duì)錦江流域超歷史洪水和贛江鄱陽(yáng)湖流域長(zhǎng)期高水位，奪取了防汛工作的全面勝利。我們通過一項(xiàng)項(xiàng)榮譽(yù)、一場(chǎng)場(chǎng)活動(dòng)和硬仗，推動(dòng)了“好新建·美生活”品牌深入人心。

這一年，我們千方百計(jì)保民生，社會(huì)保障堅(jiān)實(shí)有力、扎實(shí)穩(wěn)固。沉著應(yīng)對(duì)財(cái)政收入增速放緩、土地出讓收入下滑等不利因素，盤活各類資金資源，償還政府債務(wù)本息13.2億元；千方百計(jì)籌措資金，兜牢兜實(shí)“三保”4底線，確保了全區(qū)工資福利、社保就業(yè)、低保救助等各項(xiàng)資金發(fā)放到位；全區(qū)民生支出占財(cái)政一般公共預(yù)算支出的80%以上。完成4個(gè)安置房項(xiàng)目約1萬套、100萬平方米住房交付，1.9萬余人喜遷新居，交付數(shù)量及安置人數(shù)均創(chuàng)歷史新高；實(shí)行智慧入學(xué)、陽(yáng)光分班，義務(wù)教育更加公平惠民；市級(jí)6大領(lǐng)域、區(qū)級(jí)10件人大票決民生實(shí)事項(xiàng)目基本完成，人民群眾獲得感、幸福感不斷提升。

一年來，主要工作及成效體現(xiàn)在：

（一）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更加夯實(shí)

制造業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。深入實(shí)施“3315”5行動(dòng)計(jì)劃，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，整車制造產(chǎn)值及汽車銷售額均步入百億行列，汽車及零部件成功入選全省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域延鏈，4家大灣區(qū)電子信息企業(yè)全面開工并實(shí)現(xiàn)試投產(chǎn)，預(yù)計(jì)行業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)20%以上。新能源產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，贛鋒鋰電南昌10GW鋰電池生產(chǎn)基地全面開工，維科鈉電一期2GW鈉電池實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。企業(yè)發(fā)展持續(xù)向好，江西聯(lián)塑、金達(dá)萊環(huán)保等7家企業(yè)榮獲“南昌市2024年度百戶工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)”，預(yù)計(jì)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)18家，同比增長(zhǎng)50%。加快傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，率先成立制造業(yè)數(shù)字化診所，完成入企診斷146家、數(shù)字化改造24家。新建經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新推出企業(yè)服務(wù)“十八般武藝”6，為民為企服務(wù)“軟實(shí)力”持續(xù)提升；扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)一區(qū)“四清三改”7專項(xiàng)行動(dòng)，清理并盤活僵尸低效企業(yè)4家；完成36條道路雨污管網(wǎng)、綠化亮化等基礎(chǔ)設(shè)施改造，園區(qū)吸引力和承載力顯著提升。

農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，永久基本農(nóng)田流出整改全面完成。牢牢守住糧油穩(wěn)產(chǎn)保供底線，糧食播種面積105萬畝、產(chǎn)量8.5億斤，油料播種面積19萬畝，均超額完成市里下達(dá)任務(wù)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，金橋葡萄、石埠蘆筍納入省級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)備案，重點(diǎn)打造了昌邑羊肚菌、西山翠冠梨、象山果蔬等一批優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；石崗湖羊產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，夢(mèng)飛田園獲評(píng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化基地；石崗、溪霞、昌邑獲評(píng)市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。持續(xù)創(chuàng)建精品，新增綠色食品12個(gè)、“贛鄱正品”認(rèn)定品牌5家，新建牧原豬業(yè)入選粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地，瑞鑫牧業(yè)“鳳崗山”蛋品認(rèn)定為“圳品”品牌。完成水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃編制，贛西聯(lián)圩攔河壩順利完工，廿四聯(lián)圩、藥湖聯(lián)圩等水利工程快速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。

服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。持續(xù)釋放消費(fèi)潛力，推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新，成功入選全省首批家居下鄉(xiāng)試點(diǎn)縣區(qū)，引導(dǎo)開展“樂購(gòu)新建”主題促銷活動(dòng)40余場(chǎng)，有效拉動(dòng)房產(chǎn)、汽車、家電等大宗消費(fèi)15.9億元。引進(jìn)小米、華為等新能源汽車企業(yè)區(qū)域總部入駐，成為全省品類最全、規(guī)模最大的新能源汽車銷售交付中心，新能源汽車銷售增長(zhǎng)55.4%，銷售額突破60億元，占全市比重42%。精心打造欣悅湖、璜溪里、新建中心夜市街區(qū)，建設(shè)大都會(huì)等3個(gè)“一刻鐘便民生活圈”社區(qū)，水悅城特色商貿(mào)街區(qū)竣工掃尾，即將開業(yè)運(yùn)營(yíng)；商業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)入選全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”示范。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，預(yù)計(jì)新增德邦物流、砥石礦纖技術(shù)等規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)31家。金融市場(chǎng)持續(xù)活躍，光大銀行正式入駐；深化政銀企合作，全區(qū)存貸款余額分別增長(zhǎng)9.3%、9.8%，均排名全市前列。銅源峽入選國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，西山萬壽宮、溪霞怪石嶺等八大文旅品牌持續(xù)擦亮，全年接待游客約2400萬人次、增長(zhǎng)6.5%，旅游綜合收入增長(zhǎng)15%，“新建·新見”旅游品牌持續(xù)唱響。

（二）堅(jiān)持改革驅(qū)動(dòng)、開放創(chuàng)新，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)

改革創(chuàng)新再深化。深化國(guó)企改革，成立新建國(guó)控集團(tuán)，主體信用等級(jí)成功獲評(píng)AA+；構(gòu)建“7+5”業(yè)務(wù)8格局，國(guó)企內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)；綜合醫(yī)改穩(wěn)步推進(jìn)，緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)通過省級(jí)評(píng)估；農(nóng)村宅基地制度改革深入實(shí)施，區(qū)域水權(quán)交易改革取得階段性成果。創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，認(rèn)定省級(jí)專精特新中小企業(yè)16家、創(chuàng)新型中小企業(yè)34家；獲評(píng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)3家；認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)34家，創(chuàng)歷史新高。越光電纜獲評(píng)全國(guó)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”；江西五十鈴、聯(lián)大高科榮獲全省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)；42人獲得全省高層次人才“贛才碼”。

開放水平再提升。強(qiáng)化以商招商、資本招商、產(chǎn)業(yè)招商，積極參加中部博覽會(huì)、贛臺(tái)（廬山）經(jīng)貿(mào)文化合作交流等省市重大招商推介活動(dòng)10余場(chǎng)；自主承辦粵港澳大灣區(qū)家政服務(wù)業(yè)推介等大型活動(dòng)9場(chǎng)。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈，引進(jìn)深安光電、萬景產(chǎn)業(yè)園等10個(gè)裝備制造項(xiàng)目；開辟低空經(jīng)濟(jì)新賽道，引進(jìn)飛聯(lián)科技、中航工業(yè)直升機(jī)等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)軍項(xiàng)目；強(qiáng)化生產(chǎn)生活配套，引進(jìn)好慷在家、東方教育集團(tuán)等31個(gè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目；新增簽約項(xiàng)目60個(gè)，投資額208億元；投資億元以上項(xiàng)目33個(gè)，投資10億元以上項(xiàng)目5個(gè)，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)積蓄。

營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化。在全省率先以“四大集成”9推進(jìn)“大綜窗”10改革，大廳辦事效率提升60%，成功入選全國(guó)“一體化政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新實(shí)踐典型示范案例”。探索構(gòu)建營(yíng)商環(huán)境“三全”智慧監(jiān)管體系，列入全省市縣改革項(xiàng)目。推進(jìn)“高效辦成一件事”集成化，最大限度減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減跑腿。以“三辦”11創(chuàng)優(yōu)納稅服務(wù)，窗口數(shù)量壓縮50%，平均等候時(shí)長(zhǎng)壓縮68%。常態(tài)長(zhǎng)效開展“周末親清行”活動(dòng)，新增減稅降費(fèi)3.2億元，惠及市場(chǎng)主體2.6萬戶次，營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)連續(xù)三年位列全省“第一等次”。

項(xiàng)目建設(shè)再提速。堅(jiān)定不移實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，137個(gè)區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目有序?qū)嵤?0個(gè)市重大重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資額175.9億元，投資完成率110%。方洲斜塘水利工程推進(jìn)效能被央視主流媒體專題報(bào)道并獲省級(jí)單位通報(bào)表?yè)P(yáng)；維科鈉電、壕門電子、美園電纜等25個(gè)項(xiàng)目如期投產(chǎn)。聚焦十大領(lǐng)域，儲(chǔ)備爭(zhēng)資項(xiàng)目超400個(gè)、項(xiàng)目總投資額超800億元，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金、國(guó)債資金分別增長(zhǎng)177%、167%，有效撬動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資。強(qiáng)化用地保障，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)431畝，供應(yīng)土地1800余畝，消化存量土地3500余畝，盤活閑置廠房約5萬平方米。

（三）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)優(yōu)先，環(huán)境面貌大為改善

城市建管更加精細(xì)。《新建區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃》通過審查，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃相繼啟動(dòng)，33個(gè)“多規(guī)合一”12實(shí)用性村莊規(guī)劃全部完成。豫章監(jiān)獄、省女子監(jiān)獄獲批遷建，為城區(qū)優(yōu)化布局騰挪更大空間。西二繞城高速新建段全線通車，文化中心西路、九望新城一期路網(wǎng)等市政道路加速推進(jìn)，樂業(yè)路等3條“斷頭路”全線貫通。加快城市更新，有序?qū)嵤┖＞d城市建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)；扎實(shí)推進(jìn)新風(fēng)巷、文峰路、興國(guó)路等片區(qū)城中村改造；與省二附院合作共建的新建分院即將開業(yè)，西紅柿集貿(mào)市場(chǎng)啟動(dòng)建設(shè)，新建城基礎(chǔ)配套有力改善；完成污水管網(wǎng)建設(shè)250.8公里、整治排水單元484個(gè)，連續(xù)3年投資25億元的雨污分流改造基本完工；老舊小區(qū)提升改造15個(gè)、橋梁加固維修6座、主次干道地下空洞檢測(cè)26條、道路井蓋整治1073個(gè)；重點(diǎn)打造城市公園1座、休閑空間3個(gè)，建成城區(qū)綠道3條、停車場(chǎng)1個(gè)；心怡廣場(chǎng)城市客廳獲評(píng)南昌市“席地而坐”創(chuàng)建示范點(diǎn)稱號(hào)；馬蘭圩“四季花海”精美呈現(xiàn)，城市品質(zhì)持續(xù)提升。

鄉(xiāng)村振興更加堅(jiān)實(shí)。全面打好“兩整治一提升”收官戰(zhàn)，建成鄉(xiāng)村振興示范村1個(gè)、共同富裕樣板村67個(gè)；新改建農(nóng)村公路75.9公里，完成市級(jí)農(nóng)村公路“白改黑”項(xiàng)目建設(shè)43.1公里、村道安防工程58.6公里，農(nóng)村環(huán)境明顯改觀。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，推進(jìn)村莊綠化14個(gè)、道路綠化48.2公里；高效開展村莊長(zhǎng)效管護(hù)，在全市評(píng)比位居前列；精心承辦“四融一共”13和美鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，獲市委農(nóng)辦通報(bào)表?yè)P(yáng)；石埠鎮(zhèn)西崗村、溪霞鎮(zhèn)獲評(píng)“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”。促進(jìn)農(nóng)民增收，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，落實(shí)專項(xiàng)扶貧資金6400萬元，全省鞏固脫貧攻堅(jiān)成效考核連續(xù)四年位列第一方陣；新增省級(jí)農(nóng)民合作社14家；望城獲評(píng)全國(guó)綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)；全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核獲評(píng)全省第一等次。

生態(tài)環(huán)境更加宜居。污染防治攻堅(jiān)有力有效，中央第三輪環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦信訪件整改率100%。空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)92.8%；PM2.5濃度連續(xù)四年下降，空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)，長(zhǎng)堎河“幸福河湖”建設(shè)作為全國(guó)“幸福河湖”試點(diǎn)項(xiàng)目，順利通過水利部評(píng)估驗(yàn)收；鄱陽(yáng)湖矮圍基本拆除；完成環(huán)鄱陽(yáng)湖入河排污口規(guī)范化建設(shè)38個(gè)、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施20個(gè)；推進(jìn)前湖水系渠道清淤和22個(gè)涉水企業(yè)排口整治；10個(gè)國(guó)家、省監(jiān)控?cái)嗝嫠|(zhì)良好，7處集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，水環(huán)境質(zhì)量不斷提升。強(qiáng)化土壤污染管控，完成廢棄礦山修復(fù)3座；全區(qū)受污染耕地安全利用率達(dá)95%以上，未發(fā)生耕地土壤污染事件。

（四）堅(jiān)持民生為本、共建共享，社會(huì)福祉不斷增進(jìn)

社會(huì)保障健全有力。持續(xù)開展“洪漂人才薈”“百場(chǎng)校招”“春風(fēng)行動(dòng)”等各類促就業(yè)系列活動(dòng)200余場(chǎng)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)5000余人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6100余人，零就業(yè)家庭安置率100%；新增創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.6億元，發(fā)放各類就業(yè)補(bǔ)貼資金1000余萬元，惠及群眾1.2萬余人。強(qiáng)化臨時(shí)救助、保險(xiǎn)代繳、大病補(bǔ)助等政策落實(shí)；社保擴(kuò)面提標(biāo)，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)保盡保，全面織密社會(huì)保障網(wǎng)。2家區(qū)域性中心敬老院、5個(gè)“一老一小”14幸福院、5個(gè)城市老年助餐點(diǎn)先后完成并投入使用。率先試點(diǎn)征集600套存量商品房用于安置，整治城鎮(zhèn)C、D級(jí)危房、非經(jīng)營(yíng)性自建房1100余棟，住房安全有效保障。

社會(huì)事業(yè)穩(wěn)固有效。全力推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，昌灣學(xué)校、聯(lián)富學(xué)校等望悅湖片區(qū)學(xué)校建設(shè)全面啟動(dòng)；長(zhǎng)征西路小學(xué)、南昌大學(xué)附屬賢德學(xué)校開學(xué)招生。撤并小規(guī)模學(xué)校52所，城鄉(xiāng)教育資源有效整合。持續(xù)壯大區(qū)教育發(fā)展基金，開展“獎(jiǎng)教勵(lì)學(xué)”，引領(lǐng)社會(huì)助教風(fēng)尚。推動(dòng)教育集團(tuán)化發(fā)展，加強(qiáng)與江西師大、南昌大學(xué)附屬學(xué)校等名校合作，全區(qū)一本上線率和重點(diǎn)大學(xué)錄取率均創(chuàng)歷史新高；體育高質(zhì)量考核榮獲全省第一等次，教育體育質(zhì)量全面提升。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館16家，完成基層人工智能輔助智慧醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)；土將軍、夏氏黑膏藥制作等4項(xiàng)技藝獲評(píng)全省首批中醫(yī)藥特色療法。普惠托育體系初步形成，托育機(jī)構(gòu)65家、托位2380個(gè)；優(yōu)生優(yōu)育成果顯著，實(shí)現(xiàn)孕產(chǎn)婦零死亡，5歲以下兒童、新生兒死亡率下降至1.75‰、0.44‰。在全國(guó)率先支持醫(yī)保碼“一碼付”應(yīng)用，基層醫(yī)保“一站式”結(jié)算實(shí)現(xiàn)“村村通”。區(qū)文化館、圖書館、博物館提升改造順利推進(jìn)，舉辦文化惠民活動(dòng)60余場(chǎng)，社會(huì)服務(wù)供給普惠多元。

社會(huì)治理平穩(wěn)有序。深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，建成219個(gè)智慧平安小區(qū)，三級(jí)綜治中心、交通領(lǐng)域“兩站兩員”15實(shí)體化運(yùn)行，花海、幸福里獲評(píng)全省五星級(jí)幸福社區(qū)，社會(huì)治理基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，深入開展“現(xiàn)案快破”、打擊整治“電信詐騙”等專項(xiàng)行動(dòng)，破獲刑事案件671起，盜竊案件252起，群眾安全感持續(xù)增強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)“開門納諫”“不穩(wěn)定因素滾動(dòng)排查化解”活動(dòng)，“中華情”和一批信訪積案成功化解；保交樓、保交房項(xiàng)目全部銷號(hào)；新建綠地中心正式復(fù)工；11個(gè)“辦證難”問題樓盤全面化解，典型經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。深入開展“敲鑼、敲門、推門”三大行動(dòng)16，統(tǒng)籌做好安全防范、關(guān)愛困難群眾、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查；扎實(shí)推進(jìn)“拆牌、破網(wǎng)、清通道”“交通安全綜合整治‘夏季護(hù)安’”專項(xiàng)行動(dòng)，全面完成G320國(guó)道綜合整治，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”，森林防滅火實(shí)現(xiàn)了“三無一確保”17，連續(xù)5年獲評(píng)全市平安先進(jìn)縣（區(qū)）。

（五）堅(jiān)持規(guī)范有序、務(wù)實(shí)高效，政府建設(shè)全面加強(qiáng)

全面優(yōu)化政府法治環(huán)境，減少涉企多頭執(zhí)法，低風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)主體“無事不擾”實(shí)現(xiàn)率99.7%。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，承辦各級(jí)人大代表建議117件、政協(xié)委員提案157件，答復(fù)率和滿意率100%。全面提升政務(wù)效能，“問政江西”“12345”政府服務(wù)熱線全年累計(jì)受理訴求4.39萬件，辦結(jié)率100%，滿意率達(dá)99.6%。堅(jiān)持厲行節(jié)約，牢牢把住過緊日子的基本要求,壓減非剛性、非必需支出11.4%。扎實(shí)推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，緊盯6大專項(xiàng)整治18和15件民生實(shí)事19，狠抓糾風(fēng)治亂，縱深推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，今年以來立案390件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分326人，留置10人，移送司法8人，實(shí)現(xiàn)學(xué)生餐費(fèi)、殯葬服務(wù)等費(fèi)用合理降價(jià)，整治成效可感可及，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

與此同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、人民防空、退役軍人服務(wù)保障等工作扎實(shí)推進(jìn)；民族宗教、對(duì)臺(tái)事務(wù)、外事僑務(wù)、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、防災(zāi)減災(zāi)、科學(xué)普及、老干部等工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)；檔案、氣象、史志、團(tuán)委、文聯(lián)、殘聯(lián)、工青婦、工商聯(lián)、機(jī)關(guān)事務(wù)、紅十字會(huì)、老齡慈善、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和關(guān)心下一代等工作取得新進(jìn)展，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)新氣象。

各位代表，奮斗飽含艱辛，成績(jī)來之不易。這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)上下共同努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的建設(shè)者、勞動(dòng)者，向給予政府工作支持的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐區(qū)部隊(duì)和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心新建發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)下行壓力影響較大，有效需求仍然不足；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色不顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需加強(qiáng)；財(cái)政支出負(fù)擔(dān)較重，政務(wù)服務(wù)效能和水平有待提升，等等。對(duì)于這些問題，我們將高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、2025年主要工作目標(biāo)和任務(wù)

今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委十五屆七次全會(huì)、市委十二屆九次全會(huì)精神，聚焦“走在前、勇爭(zhēng)先、善作為”的目標(biāo)要求，圍繞實(shí)施省會(huì)引領(lǐng)戰(zhàn)略和全市“一樞紐四中心”發(fā)展定位，以“干字當(dāng)頭、奮發(fā)有為，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提升人民生活水平，切實(shí)保持社會(huì)和諧穩(wěn)定”為工作主線，緊扣“好新建·美生活”主旋律，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，大力實(shí)施“十大行動(dòng)”，爭(zhēng)當(dāng)省會(huì)引領(lǐng)排頭兵、產(chǎn)城融合示范區(qū)，打造全市先進(jìn)制造業(yè)和商貿(mào)文旅消費(fèi)重要增長(zhǎng)極，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化新建篇章。

今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)5%左右；農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%左右。

圍繞上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局未來產(chǎn)業(yè)，持續(xù)增強(qiáng)新建產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。聚焦汽車及零部件，集中資源壯大首位產(chǎn)業(yè)，依托江西五十鈴等龍頭企業(yè)，開展“鏈?zhǔn)健闭猩蹋罅σM(jìn)汽車感知、車載顯示、壓力傳感器等細(xì)分領(lǐng)域的汽車裝備項(xiàng)目。引導(dǎo)存量企業(yè)擴(kuò)展上下游，通過收購(gòu)重組、業(yè)務(wù)整合等方式，激發(fā)內(nèi)核、裂變升級(jí)，加快推進(jìn)天津宇傲高強(qiáng)度鋼構(gòu)沖壓件、趣蜂房車改裝基地等項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。加大汽車銷售企業(yè)引進(jìn)，力爭(zhēng)寧德時(shí)代新能源汽車生活廣場(chǎng)落戶新建，助力打造全省汽車交易中心。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，借力全球領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)——海爾卡奧斯，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造與設(shè)備更新，確保規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化水平L2級(jí)以上全覆蓋。

壯大新興產(chǎn)業(yè)。聚力能級(jí)提升，強(qiáng)化海信乾照光電、華訊方舟行業(yè)引領(lǐng)，充分利用閑置廠房和存量土地，精準(zhǔn)承接粵港澳大灣區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；設(shè)立專項(xiàng)扶持政策，傾力支持入駐企業(yè)發(fā)展，持續(xù)構(gòu)建和完善產(chǎn)業(yè)鏈條，加快培育電子信息產(chǎn)業(yè)。搶占新型儲(chǔ)能賽道，穩(wěn)步推進(jìn)贛鋒鋰電、維科鈉電二期等頭部企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)配套，引進(jìn)隔膜、電解液、正負(fù)極材料等關(guān)聯(lián)企業(yè)落戶。深入實(shí)施科技型企業(yè)、優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯次培育，助推一批市場(chǎng)前景好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行∑髽I(yè)升規(guī)入統(tǒng)，力爭(zhēng)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)25戶以上。

布局未來產(chǎn)業(yè)。立足新建空域優(yōu)勢(shì)，加速低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局，以通航機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)為支撐，推進(jìn)飛行測(cè)試跑道、整機(jī)及零部件生產(chǎn)制造廠房建設(shè)；強(qiáng)化航空文化展示、城際低空線路運(yùn)營(yíng)、低空產(chǎn)業(yè)研發(fā)檢測(cè)及運(yùn)維等基礎(chǔ)配套服務(wù)；拓展飛行駕駛培訓(xùn)、飛行研學(xué)與旅游、城市無人機(jī)物流快送等產(chǎn)業(yè)體系。依托江西全域通用航空，組建低空經(jīng)濟(jì)空域運(yùn)營(yíng)公司，全力推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園開發(fā)運(yùn)營(yíng)；聚焦整機(jī)研發(fā)、關(guān)鍵部件、先進(jìn)材料等領(lǐng)域，招引低空制造鏈主企業(yè)落戶，重點(diǎn)引進(jìn)山河科技、深圳智航等一批裝備制造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

夯實(shí)園區(qū)平臺(tái)。深化開發(fā)區(qū)體制改革，完善“管委會(huì)+公司”運(yùn)營(yíng)模式，強(qiáng)化企業(yè)開發(fā)建設(shè)、資本運(yùn)營(yíng)、招商引資、投資服務(wù)等市場(chǎng)作用，深入開展畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)，推動(dòng)開發(fā)區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位、能級(jí)提升。深化產(chǎn)城融合，加快園區(qū)排水管網(wǎng)改造，完成聯(lián)富花園等老舊安置小區(qū)外立面提升，暢通望賢路等水系水渠，進(jìn)一步刷新園區(qū)對(duì)外形象。加強(qiáng)人才引育力度，加快東方教育集團(tuán)項(xiàng)目建設(shè)，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)適配人才；強(qiáng)化配套服務(wù)，努力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的醫(yī)療、教育、文化等公共服務(wù)體系，打造“引得來、留得住、發(fā)展好”近悅遠(yuǎn)來活力新城。

（二）激發(fā)內(nèi)生潛能，加快推動(dòng)深層次改革開放

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，擴(kuò)大有效投資，持續(xù)釋放消費(fèi)潛力，不斷激活高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)體制機(jī)制改革，優(yōu)化薪酬制度及績(jī)效考核管理，逐步提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)效。強(qiáng)化規(guī)劃用地多審合一、多證合一。推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)等融合共享，打破數(shù)據(jù)壁壘，全面形成支撐政務(wù)運(yùn)行的數(shù)據(jù)大腦。統(tǒng)籌推進(jìn)科技、金融、集體林權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加快實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“大綜窗”改革，打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，持續(xù)開展“周末親清行”活動(dòng)，建立健全涉企包容審慎監(jiān)管，讓企業(yè)家安心搞經(jīng)營(yíng)、放心辦企業(yè)。向長(zhǎng)三角、大灣區(qū)看齊，持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，降低制度性交易成本以及各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，全力打造全省營(yíng)商環(huán)境先鋒示范區(qū)。

釋放開放創(chuàng)新活力。應(yīng)對(duì)全國(guó)建立統(tǒng)一大市場(chǎng)新形勢(shì)，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮商協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)賢企業(yè)家等紐帶作用，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、粵港澳等重點(diǎn)區(qū)域緊密聯(lián)系，縱深承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。重塑招商新模式，創(chuàng)新資本招商、資源招商，設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，開展“以投促引”“招投聯(lián)動(dòng)”，加快從獎(jiǎng)補(bǔ)驅(qū)動(dòng)向資本賦能轉(zhuǎn)變。積極參加數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新基建等大型招商活動(dòng)，主動(dòng)承辦高端論壇、專業(yè)推介會(huì)等，著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，力爭(zhēng)引進(jìn)50個(gè)億元以上項(xiàng)目，3個(gè)20億元以上項(xiàng)目。實(shí)施研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng)，確保R&D經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到1.5%以上；引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建博士站、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺(tái)；加快科技成果轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)科技型中小企業(yè)數(shù)量超過200家，新增認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)25家以上、省級(jí)專精特新中小企業(yè)20家以上，促進(jìn)更多企業(yè)“向新提質(zhì)”。

全力擴(kuò)大有效投資。精準(zhǔn)把握超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債、中央預(yù)算內(nèi)資金投向，立足全區(qū)農(nóng)田水利、城市更新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等需求，扎實(shí)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，全力以赴爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)。推動(dòng)社會(huì)資本參與產(chǎn)業(yè)投資、項(xiàng)目建設(shè)、特許經(jīng)營(yíng)等事項(xiàng)，激發(fā)社會(huì)投資活力。堅(jiān)持精力向項(xiàng)目集中、重心向項(xiàng)目?jī)A斜，全力推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)大干快干行動(dòng)，全力推動(dòng)贛鋒鋰電、萬景智能裝備產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目開工投產(chǎn)，力爭(zhēng)實(shí)施重大項(xiàng)目150個(gè)以上。提速項(xiàng)目建設(shè)，大力推行預(yù)審聯(lián)審、前置服務(wù)，實(shí)施項(xiàng)目定期調(diào)度，嚴(yán)格項(xiàng)目全過程督導(dǎo)，促進(jìn)投資量、實(shí)物量、工作量“三量齊增”。

持續(xù)挖掘消費(fèi)潛力。穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，聚焦“衣食住行文體康美”八大領(lǐng)域，持續(xù)開展家電下鄉(xiāng)和以舊換新行動(dòng)，著力提振汽車、住房、家居家電等大宗消費(fèi)。提升消費(fèi)品質(zhì)，支持引導(dǎo)商業(yè)綜合體提檔升級(jí)，力爭(zhēng)引進(jìn)高端住餐品牌10家；拓寬消費(fèi)場(chǎng)景，著力打造“一刻鐘便民生活圈”3個(gè)，延長(zhǎng)“吃住行購(gòu)”鏈條，讓城市更有“煙火氣”。全面落實(shí)“四個(gè)取消”20“四個(gè)降低”21房產(chǎn)新政，繼續(xù)推出購(gòu)房補(bǔ)貼，深入開展征集存量商品房用作安置房、保障性住房，激發(fā)房地產(chǎn)市場(chǎng)消費(fèi)活力。著力推進(jìn)全域旅游，加快西山文旅小鎮(zhèn)、汪山土庫(kù)提升改造等項(xiàng)目建設(shè)，打造幸福水庫(kù)國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，力爭(zhēng)創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)1個(gè)，持續(xù)唱響新建文旅消費(fèi)品牌。

（三）注重精建細(xì)管，加快建設(shè)高品質(zhì)現(xiàn)代新城

堅(jiān)定踐行人民城市理念，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化城市布局，拓展城市功能，提升城市品質(zhì)，打造宜居韌性智慧城市。

改善生活空間。強(qiáng)化國(guó)土空間總體規(guī)劃管控，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃全覆蓋，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等配套建設(shè)。一體推進(jìn)城市更新和品質(zhì)提升，大力推進(jìn)四聯(lián)路、云翔大道、匯賢大道、北二繞城高速新建段等道路建設(shè)，打通春臺(tái)路、工業(yè)二路等2條斷頭路；實(shí)施2024年老舊小區(qū)改造增補(bǔ)項(xiàng)目17個(gè)、城中村改造2個(gè)。深入推進(jìn)環(huán)禮步湖“一湖一河一街一路一園”改造提升，加快水悅城商業(yè)街坡岸綠化、人行景觀橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)中高端品牌入駐，豐富消費(fèi)業(yè)態(tài)，打造烏沙河流域“水清河暢、景美業(yè)興”的“城市客廳”。持續(xù)推進(jìn)瓏庭路公園、2個(gè)休閑空間、3條城區(qū)綠道建設(shè)，不斷完善城市功能。

精細(xì)治理城市。持續(xù)推動(dòng)垃圾廣告、出店占道經(jīng)營(yíng)、公共設(shè)施損壞等六大專項(xiàng)整治行動(dòng)22，常態(tài)化開展文明創(chuàng)建，加快推進(jìn)城市環(huán)境整治，統(tǒng)籌開展鐵路、省道、高速公路沿線環(huán)境整治和圍墻圍擋排查治理，不斷鞏固創(chuàng)建成果。大力推行“洗城”機(jī)制，扎實(shí)開展“電線下地”“窨井蓋”、渣土違規(guī)運(yùn)輸?shù)葘ｍ?xiàng)整治行動(dòng)；深入推進(jìn)垃圾分類，打造“席地而坐”城市客廳，常態(tài)化保持城市干凈整潔、清新美觀。加快完善城市管理智慧平臺(tái)，拓展系統(tǒng)功能，推動(dòng)城市管護(hù)網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化，讓城市治理更精細(xì)、更智能。

筑牢生態(tài)防線。扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保督察反饋問題銷號(hào)，鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)開展大氣污染防治，加大工地?fù)P塵和露天禁燒巡查，強(qiáng)化顆粒物預(yù)警管控，推動(dòng)企業(yè)廢氣治理升級(jí)改造，確保空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。深入實(shí)施河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%；強(qiáng)化鄱陽(yáng)湖岸線治理，推進(jìn)碟型湖、矮圍整治，推動(dòng)鄱陽(yáng)湖南磯山斷面和伍湖分場(chǎng)斷面上游碟形湖閘口修復(fù)和重建。全面完成28座廢棄礦山修復(fù)，力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣（區(qū)），持續(xù)鞏固綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)。

（四）突出宜居宜業(yè)，加快打造高顏值和美鄉(xiāng)村

學(xué)用“千萬工程”23經(jīng)驗(yàn)，因地制宜、循序漸進(jìn)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得實(shí)效，打造和諧富裕秀美鄉(xiāng)村。

促進(jìn)農(nóng)業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，牢牢守住耕地紅線，完成糧食播面103.7萬畝、油料播面18.5萬畝、糧食總產(chǎn)8.5億斤年度任務(wù)，加快2025年2.8萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全面保障糧油生產(chǎn)。聚力發(fā)展采摘垂釣、餐飲民宿、農(nóng)耕體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)觀光等新業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建種養(yǎng)加工、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、物流銷售等一體化發(fā)展的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)一二三產(chǎn)深度融合。重點(diǎn)培育金橋葡萄、石埠蘆筍、石崗湖羊等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)昌邑羊肚菌、溪霞花卉盆景等3個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，引導(dǎo)申報(bào)“贛鄱正品”“圳品”，支持“綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品”認(rèn)證，全面提升農(nóng)產(chǎn)品附加值；加快發(fā)展訂單式農(nóng)業(yè)，深化與山姆超市、盒馬鮮生等大型銷售平臺(tái)合作，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)。

促進(jìn)農(nóng)村添彩增綠。鞏固深化“兩整治一提升”三年行動(dòng)成果和“四融一共”和美鄉(xiāng)村建設(shè)成效，分批推進(jìn)環(huán)鄱陽(yáng)湖旅游公路、S101樂飯公路、西圳線沿線以及望城鎮(zhèn)城市開發(fā)邊界外22個(gè)村莊整體提升，啟動(dòng)75個(gè)人居環(huán)境薄弱村莊整治攻堅(jiān)。強(qiáng)化路域環(huán)境整治，推進(jìn)41公里縣鄉(xiāng)道提升。持續(xù)加強(qiáng)建后管護(hù)，加快形成全民參與、運(yùn)行有效的常態(tài)化管控機(jī)制。有序推進(jìn)方洲斜塘蓄滯洪區(qū)、港北聯(lián)圩澇區(qū)治理等重點(diǎn)水利工程建設(shè)；持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村污水治理，積極推進(jìn)5個(gè)集鎮(zhèn)、4個(gè)村點(diǎn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，打造山清水秀、河湖安瀾的美麗鄉(xiāng)村。建立健全村規(guī)民約，構(gòu)建“三治融合”24鄉(xiāng)村治理體系，塑造現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明新氣象。

促進(jìn)農(nóng)民致富增收。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效益，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃，確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金支付占比不低于中央財(cái)政銜接資金60%。推動(dòng)19家扶貧車間穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，吸納周邊脫貧戶就近就業(yè)，公益崗位優(yōu)先保障脫貧群眾，確保脫貧勞動(dòng)力全年就業(yè)率穩(wěn)定在80%以上。在水利工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等項(xiàng)目領(lǐng)域，積極推廣以工代賑，持續(xù)增加農(nóng)民勞務(wù)收入。鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、特色種養(yǎng)、手工作坊、林下經(jīng)濟(jì)等家庭經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；支持以出租、合作開發(fā)、入股經(jīng)營(yíng)等方式盤活利用農(nóng)村資產(chǎn)資源，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。

（五）堅(jiān)持人民至上，加快擦亮“美生活”幸福底色

堅(jiān)持盡力而為和量力而行有機(jī)統(tǒng)一，切實(shí)在發(fā)展中保障和改善民生，讓群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更可持續(xù)。

加大社會(huì)保障力度。建強(qiáng)用好“5+2就業(yè)之家”服務(wù)功能，全面提升“百場(chǎng)校招”“10萬人才來昌留昌”引才質(zhì)效，力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6100人以上，確保零就業(yè)家庭安置率100%。深入推進(jìn)社保參保擴(kuò)面，建強(qiáng)醫(yī)保服務(wù)體系，力促城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在99%、95%以上。持續(xù)開展欠薪問題專項(xiàng)治理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、老年助餐點(diǎn)、居家養(yǎng)老上門服務(wù)監(jiān)管，完成12個(gè)養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)步提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。扎實(shí)做好關(guān)心下一代工作，擴(kuò)大普惠托育服務(wù)供給，建設(shè)托育服務(wù)中心，力爭(zhēng)每千人托位數(shù)達(dá)到4.5個(gè)。扎實(shí)開展社會(huì)救助，關(guān)心關(guān)愛殘疾人、困境兒童、鰥寡孤獨(dú)等群體，進(jìn)一步筑牢社會(huì)保障底線。

加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持辦好人民滿意教育，加快昌灣、聯(lián)富、長(zhǎng)富等校建項(xiàng)目建設(shè)，深化與江西師大、南昌大學(xué)附屬學(xué)校、南昌中學(xué)等省市高校、名校集團(tuán)化合作，探索新建二中等本地名校教育集團(tuán)化發(fā)展，不斷擴(kuò)增優(yōu)質(zhì)教育資源。繼續(xù)發(fā)揮教育發(fā)展基金“獎(jiǎng)教勵(lì)學(xué)”作用，激發(fā)師生協(xié)同共進(jìn)，持續(xù)擦亮“學(xué)在新建”教育品牌。深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，創(chuàng)建10個(gè)基層特色專業(yè)科室，打造望城醫(yī)療次中心，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)急救站，著力打造“15分鐘急救圈”。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)；加強(qiáng)藥品入院智能化監(jiān)管，優(yōu)化“一站式”醫(yī)保業(yè)務(wù)辦理，全面優(yōu)化醫(yī)衛(wèi)服務(wù)供給。大力引進(jìn)戲劇、音樂劇、脫口秀等多種類型文化演出，完成全國(guó)第四次文物普查，持續(xù)豐富群眾精神文化生活。

提升社會(huì)治理能力。深入推進(jìn)智慧平安小區(qū)、平安醫(yī)院、平安學(xué)校、平安湖區(qū)建設(shè)，推動(dòng)公安城管、市場(chǎng)民政、應(yīng)急消防等各類網(wǎng)格“多網(wǎng)合一”，促進(jìn)多元力量共同參與社會(huì)治理。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”“盜搶騙”“電信詐騙”等犯罪行為，重拳整治治安亂象，確保社會(huì)安定、人民安寧。持續(xù)推進(jìn)重復(fù)訪治理、積案大化解等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“四定五包”25，強(qiáng)化社會(huì)心理服務(wù)，千方百計(jì)推動(dòng)矛盾糾紛化解；全力防范房地產(chǎn)、涉眾金融、勞動(dòng)關(guān)系等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。縱深推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，深入開展道路交通、建筑施工、燃?xì)獍踩⑹称匪幤返戎攸c(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，構(gòu)建全鏈條風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理體系；統(tǒng)籌做好森林防滅火、防汛抗旱、防溺水、“九小場(chǎng)所”26消防安全綜合整治等各項(xiàng)工作，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。

各位代表，在完成上述民生實(shí)事的同時(shí)，區(qū)政府通過廣泛征集，遴選了城市社區(qū)幸福食堂、適兒適老化游園改造等12件人大代表票決候選項(xiàng)目，現(xiàn)提請(qǐng)各位代表審議。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表！民之所望，政之所向。我們將以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)作風(fēng)打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，不斷提升政府治理能力和服務(wù)水平，更好地回應(yīng)人民期盼。

一是始終堅(jiān)持對(duì)黨忠誠(chéng)。學(xué)深悟透習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全領(lǐng)域、全過程，全面落實(shí)好中央、省市和區(qū)委的各項(xiàng)決策部署，確保在行動(dòng)上見忠誠(chéng)，在執(zhí)行上見力度，在發(fā)展上見實(shí)效。

二是始終堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)實(shí)干。堅(jiān)持依法行政，一體推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”集體決策和行政規(guī)范性文件合法性審查制度。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受紀(jì)委監(jiān)委、社會(huì)輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案。堅(jiān)持重心向一線傾斜，問題在一線解決，推動(dòng)各項(xiàng)工作出手即出彩、完成即完美。

三是始終堅(jiān)持作風(fēng)過硬。全面壓實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)鞏固黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育和群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治成果，對(duì)損害群眾利益的突出問題緊盯不放、深挖徹查。強(qiáng)化財(cái)政資金管理，厲行節(jié)約，嚴(yán)控和壓減非必要支出，把有限資源用在改善民生、推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域,切實(shí)兜牢“三保”底線。

各位代表！勤不言苦、行不畏難。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以一往無前的奮斗姿態(tài)、只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)，真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化新建篇章努力奮斗！

《政府工作報(bào)告》注釋

1.126：“1”：以“迎難而上、敢作善為，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展”為工作主線。“2”：爭(zhēng)當(dāng)產(chǎn)城融合發(fā)展排頭兵、打造全市先進(jìn)制造業(yè)和商貿(mào)文旅消費(fèi)重要增長(zhǎng)極。“6”：實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)工程、實(shí)施轉(zhuǎn)型動(dòng)能積蓄工程、實(shí)施城市擴(kuò)容提質(zhì)工程、實(shí)施和美鄉(xiāng)村建設(shè)工程、實(shí)施民生保障改善工程、實(shí)施黨建引領(lǐng)強(qiáng)基工程。

2.R&D經(jīng)費(fèi)：指為實(shí)施研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）活動(dòng)而實(shí)際發(fā)生的全部經(jīng)費(fèi)支出。這些支出包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)，涵蓋人員勞務(wù)費(fèi)、原材料費(fèi)、固定資產(chǎn)購(gòu)建費(fèi)、管理費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用。?

3.兩整治一提升：農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村路域環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提升。

4.三保：保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。

5.3315：汽車及零部件、電子信息、新能源等3條制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平全面提升；打造汽車、光電及通信、新型儲(chǔ)能3個(gè)優(yōu)勢(shì)明顯、集中度高、有競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)集群；力爭(zhēng)全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)15%以上。

6.十八般武藝：形成了以“一網(wǎng)聯(lián)園區(qū)、玲崗?fù)虏蹠?huì)、企業(yè)服務(wù)卡、書記信息專線、經(jīng)開直通車、玲崗創(chuàng)業(yè)會(huì)、金融服務(wù)站、企業(yè)家聯(lián)盟、玲崗音樂會(huì)、掌上企服通、企服月專報(bào)、反饋一周行、企服紅黑榜、問效啄木鳥、銷售幫幫團(tuán)、暖心愛企日、經(jīng)開英才薈、企業(yè)家論壇”為子品牌的新建經(jīng)開區(qū)企業(yè)服務(wù)“十八般武藝”。

7.“四清三改”專項(xiàng)行動(dòng)：四清即清垃圾、清隱患（安全、消防、違章、環(huán)保等）、清存量（閑置廠房、閑置土地、資產(chǎn)等）、清業(yè)態(tài)；三改即改問題（發(fā)現(xiàn)問題限期整改）、改面貌、改習(xí)慣。

8.“7+5”業(yè)務(wù)格局：組建的國(guó)控公司下屬兩大子公司分別負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建筑建工、商貿(mào)流通、農(nóng)業(yè)投資運(yùn)營(yíng)、水利投資運(yùn)營(yíng)、旅游投資運(yùn)營(yíng)、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)；城市開發(fā)、城市綜合服務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、商業(yè)投資運(yùn)營(yíng)、基金和產(chǎn)業(yè)投資。

9.四大集成：事權(quán)集成、窗口集成、平臺(tái)集成、數(shù)據(jù)集成。

10.大綜窗：即大廳進(jìn)駐事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)無差別和分領(lǐng)域事項(xiàng)“一窗通辦”。通過改變傳統(tǒng)的部門進(jìn)駐辦事模式，打破行政層級(jí)和部門界限，建立“一窗收件、分類辦理、統(tǒng)一出件”全新的政務(wù)服務(wù)新模式。

11.三辦：“基礎(chǔ)業(yè)務(wù)線上辦”“自助業(yè)務(wù)引導(dǎo)辦”“人工業(yè)務(wù)快捷辦”。

12.多規(guī)合一：指在一級(jí)政府一級(jí)事權(quán)下，強(qiáng)化國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、林地與耕地保護(hù)、綜合交通、水資源、文化與生態(tài)旅游資源、社會(huì)事業(yè)規(guī)劃等各類規(guī)劃的銜接，確保“多規(guī)”確定的保護(hù)性空間、開發(fā)邊界、城市規(guī)模等重要空間參數(shù)一致。

13.四融一共：景村融合、產(chǎn)村融合、三治融合、城鄉(xiāng)融合、共同富裕。

14.一老一小：涉及老年人的養(yǎng)老和兒童的托育問題的民生大事。

15.兩站兩員：“兩站”是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全管理站、農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)服務(wù)站；“兩員”是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全管理員、農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)員。

16.“敲鑼、敲門、推門”三大行動(dòng)：開展安全防范宣傳“敲鑼行動(dòng)”，關(guān)愛困難群體“敲門行動(dòng)”、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查“推門行動(dòng)”。

17.三無一確保：無較大森林火災(zāi)、無人員傷亡、無人為責(zé)任事故，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

18.6大專項(xiàng)整治：鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金管理使用專項(xiàng)整治、基層項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、弱勢(shì)群體補(bǔ)貼發(fā)放專項(xiàng)整治、基礎(chǔ)教育領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理、農(nóng)村集體“三資”管理使用專項(xiàng)整治。

19.15件民生實(shí)事：整治社會(huì)救助“人情保”“關(guān)系保”問題。整治殯儀館亂收費(fèi)問題。整治騙取套取社保基金問題。整治政府項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目欠薪問題。解決重復(fù)醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)、加重群眾負(fù)擔(dān)問題。整治不動(dòng)產(chǎn)“登記難”問題。糾治打著環(huán)保幌子搞“一刀切”問題。整改棚改居民逾期未回遷安置的問題。整治城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珕栴}。解決農(nóng)村供水保障水平不高問題。整治高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、擠占挪用資金等問題。嚴(yán)厲打擊基層黑惡勢(shì)力，保障基層社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)打夏季夜市假劣肉制品、守護(hù)群眾“舌尖上的安全”。整治消防執(zhí)法“微腐敗”。整治電動(dòng)自行車安全隱患。

20.四個(gè)取消：取消限購(gòu)、取消限售、取消限價(jià)、取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)。

21.四個(gè)降低：降低住房公積金貸款利率、降低住房貸款的首付比例、降低存量貸款利率、降低“賣舊買新”換購(gòu)住房的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

22.六大專項(xiàng)整治行動(dòng)：出店占道經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治、垃圾廣告專項(xiàng)整治、占用和堵塞消防通道專項(xiàng)整治、不文明養(yǎng)犬專項(xiàng)整治、文明交通系列整治、公共設(shè)施損壞專項(xiàng)整治。

23.千萬工程：“千村示范、萬村整治”工程。

24.三治融合：自治、法治、德治相融合。

25.四定五包：對(duì)重點(diǎn)信訪案件實(shí)行定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定措施、定時(shí)間和包接待、包協(xié)調(diào)、包處理、包息訪、包穩(wěn)控。

26.九小場(chǎng)所：小學(xué)校或幼兒園、小醫(yī)院、小商店、小餐飲場(chǎng)所、小旅館、小歌舞娛樂場(chǎng)所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場(chǎng)所、小生產(chǎn)加工企業(yè)。