根據《中華人民共和國審計法》的有關規定及新審委辦發〔2022〕2號文件的要求，區審計局對2021年度區本級財政預算執行及其他財政收支情況進行了審計。受區政府委托，區審計局在區二屆人大常委會第9次會議上作了《2021年度區本級財政預算執行及其他財政收支情況的審計工作報告》，主要內容如下：

2021年，在區委、區政府的正確領導下，區財政局等職能部門緊緊圍繞“牢記初心使命，彰顯省會擔當，奮力開啟建設富裕美麗文明幸?，F代化新建新征程”戰略目標，大力推進項目建設，積極組織財政收入，全面優化支出結構，充分發揮財政職能作用，較好的完成了財政收支預算任務，有力促進了全區經濟社會平穩較快發展。審計中發現如下問題：

一、財政收入方面

財政收入橫向對比增速偏低，總量落后于相鄰縣區。

2021年，新建區全年完成財政總收入按省口徑計算相比去年略有增長（11.3%），但與鄰近縣區相比，總量和增速都較為遜色。

從總量上看，新建區2021年財政總收入與南昌縣、西湖區和東湖區等地區存在差距。

在增長速度方面，新建區2021年財政總收入增長速度均不如相鄰各縣區，其中：南昌縣增長15.5%，西湖區增長12.76%，東湖區增長12.7%。同時存在非稅收入未及時繳入國庫，財政專戶利息未及時繳入國庫問題。

二、財政支出方面

上級財政專項資金未及時分配使用，存量資金盤活不到位。存在個別財政資金撥付不及時，資金支出進度緩慢現象。

暫付性款項結存規模過大，需及時消化。

三、財政預算管理及項目績效評價方面

部分預算編制不夠科學。個別專項預算編制不夠細化。預算編制調整不及時。區財政績效辦對行政事業單位預算項目績效考評工作抽查單位數量少，且覆蓋面不足。

四、國有資產管理方面

預算單位房屋決算報表與財政資產管理系統數據不一致。國有資產處置收入未及時入庫。

五、政府債券方面

政府債券資金支付執行率偏低。政府專項債券預算編制未細化。政府專項債券資金項目推進緩慢。

六、部門預算執行情況

貫徹《關于牢固樹立過緊日子思想實行財政支出“十嚴控”措施》政策精神，壓減一般性支出落實不到位。個別單位擠占專項經費用于行政運行現象。存在個別單位往來款長期未清理現象。

七、自然資源資產審計

2020年象山鎮農村水環境整治部分項目進展緩慢。鄉村振興“廁所革命”工作不到位，存在部分公廁公共設施不到位情況。

四、審計建議

1、強化財政收入組織。協同稅務部門對全區財政收入增收潛力進行全面盤點，深挖增收潛力，保證及時足額入庫。

2、加強財政支出監管。在區級財政支出方面，強化預算剛性約束，進一步落實南昌市政府過“緊日子”政策要求，嚴控“三公”經費支出，確保“三公”經費只減不增。

3、優化財政預算編制?？茖W編制政府財政預算，預算編制過程中突出前瞻性、預見性，兼顧經常性支出、部分重點項目支出，以及疫情等突發性情況支出，并及時進行預算調整。

4、完善國有資產信息。對國有資產實行系統性、實時性管理，加快財政資產管理系統數據更新進度，提升系統數據時效性、可用性。

5、健全政府債券管理。區財政應在政府債券使用過程中發揮規范引導作用，嚴格落實《南昌市財政局關于新增政府債券資金實行銀行專戶管理的通知》等政策要求，實行專戶管理。

6、規范部門預算執行。區各預算單位應科學合理編制本單位預算，基本支出預算應嚴格按照定額管理要求編制，項目支出預算要提高精細化水平，確保列入年度預算的項目切實可行。

新建區審計局

2022年11月30日