為做好我區2023年省級財政支持油菜農業生產社會化服務項目實施工作，區農業農村局起草了《新建區2023年省級財政支持油菜農業生產社會化服務項目實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。現就有關事項說明如下：

目的依據

根據省農業農村廳《關于印發2023年省級財政支持農業生產社會化服務項目實施方案的通知》（贛農規計字〔2022〕42號）精神，結合我區工作實際，特制定本實施方案。

主要內容

一、總體要求

深入貫徹習近平總書記關于健全農業社會化服務體系的重要指示精神，認真落實黨中央、國務院關于保障我國糧食、大豆油料和食用植物油供應安全的決策部署，提升我區油菜擴種和菜籽油加工能力，提高食用植物油供給保障水平。

二、基本原則

（一）農業生產社會化服務為主的服務方式。

（二）服務重要農產品。

（三）堅持以市場為主導。

三、目標任務

圍繞油菜生產，2023年選擇油菜種植（旋耕、開溝、施肥、播種、覆蓋一體化功能的精量直播，無人機飛播，機械化播種育苗，機械化移栽）、機防兩個環節進行補助，共計完成16.25萬畝次的計劃任務；進一步培育壯大服務組織，促進形成穩定活躍的油菜農業生產社會化服務市場，帶動農戶和現代農業發展有機銜接，有力推動服務規模經營和農業綠色發展。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           

四、重點工作

（一）服務主體遴選。為促進公平競爭的社會化服務市場環境，按照“公開、公平、公正”原則，采取服務主體自主申報，縣級審核方式遴選出油菜生產托管服務的社會化服務組織。

承接服務的主體應在2021年12月31日前登記、并在區農業農村局農技推廣中心農機股、植保股登記備案。社會化服務承接主體包括依法登記注冊的企業、機構等社會化承接主體，包括農民專業合作社、農村集體經濟組織、農業企業、全程機械化綜合農事服務中心、各類農業服務專業合作社、供銷合作社、家庭農場、服務協會及其他服務組織。

（二）發布任務。區農業農村局在政府網站等發布年度項目實施任務，明確補助環節及資金安排、目標任務、補助標準和方式、實施區域范圍、進度安排等內容。

（三）主體申報。各服務主體依據自身實際選取合適的補助環節申報，申報內容包括選擇補助環節、項目實施區域、目標任務和進度安排,補助由承接主體向區農業農村局進行申請，按實行完成工作量進行申報，各鄉（鎮）農業農村辦負責審查核實，區農業農村局完成項目驗收。

（四）確定服務主體及年度目標。區農業農村局根據服務主體實際情況、申報內容等綜合考慮，經區農業農村局審核后，明確承接項目的服務主體及年度目標任務，并簽訂項目服務補助合同。

（五）服務主體開展社會化服務。服務主體依據項目服務合同，開展油菜農業生產社會化服務，項目要求按照簽訂服務合同，將服務合同在區農業農村局備案。

（六）撥付補助資金。區農業農村部門根據核實認定的社會化服務數量，確定各承接主體補助資金額度，有關情況在政府網站、實施鄉（鎮）政府公示欄等公示一周以上無異議后進行撥付。

五、工作要求

（一）加強組織領導。為確保項目順利實施，成立新建區2023年省級財政支持油菜農業生產社會化服務項目領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在區農業農村局，辦公室主任由胡小南同志兼任。

（二）注重質量監管。鄉（鎮）農業農村部門負責對承接主體油菜農業生產社會化服務作業情況進行核實，區農業農村部門制訂補助環節操作規程、作業核查方法、服務標準，加強服務價格指導，服務質量檢測和服務合同監管。共同引導服務主體規范服務行為，提升服務質量，保障服務雙方合法權益。

（三）規范資金使用。區農業農村局、區財政局完善項目資金管理制度，確保政策落實公開、公正、公平，資金使用高效。一經發現擠占、截留、挪用、套取項目資金情況，追究相關單位和人員責任。對承接主體采取造假行為騙取補助資金的，依照《財政違法行為處罰處分條例》有關規定處理，并在五年內不得申請和享受財政支農補助項目。

（四）保障工作進度。2022年9月底前制定項目實施方案,2023年4月底前完成主體遴選、發布任務、確定服務主體及年度目標等工作，2023年12月底前完成核實服務數量、質量及資金撥付等工作。

（五）強化績效評價。區農業農村局、區財政局按照省級績效評價方案，積極組織開展自評，重點評估服務效果、服務模式、關鍵和薄弱環節市場化培育效果，項目任務完成情況及資金使用情況等，積極應用績效評價成果。

（六）加大宣傳引導。充分借助各種媒體，積極開展政策宣傳，鼓勵引導群眾積極參與油菜農業生產社會化服務，營造良好氛圍。