各鄉（鎮）人民政府、開發區（園區）管委會，區政府各部門，區直各單位：

    《2020年新建區政務公開工作要點》已經區政府研究同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

                              2020年9月7日

2020年新建區政務公開工作要點

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記視察江西工作的重要講話精神，圍繞黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府、區委區政府關于政務公開工作的決策部署，認真執行新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》，通過全面推進決策、管理、執行、服務、結果五公開，進一步加強解讀回應、擴大公眾參與、增強公開實效，提升政府的執行力與公信力。

一、持續推進“五公開”，構筑法治政府建設

（一）強化決策公開。要做好重大決策預公開工作，抓緊構建基層行政決策公眾參與機制，凡是直接涉及相對人權益的重大行政決策，都應以適當方式聽取利益相關方和社會公眾意見。要建立健全企業家涉及政策制定機制，出臺與企業生產經營活動密切相關的規范性文件，充分聽取有代表性的企業和行業協會商會意見；需要聽證的，按要求召開相關聽證會。要完善會議信息公開常態化機制，邀請利益相關方、公眾代表、專家、媒體等列席會議，準確公開會議決策事項，第一時間解讀會議精神，釋放權威政策信號。（責任單位：各鄉（鎮）政府、新建經開區管委會、區直有關部門）。

（二）強化管理公開。對照法律法規規章和單位“三定”方案，全面梳理本機關依法行使行政權力和依法承擔的公共服務職責，更新完善權責清單并按照要求公開，明確權力邊界，強化權力監督。全區各鄉（鎮）、部門的辦公室要督促行政機關依法公開機構設置、工作職能等信息，在此基礎上組織編寫本單位行政機關機構職能目錄并向社會公開，全面展現政府機構權力配置情況。（責任單位：各鄉（鎮）政府、新建經開區管委會、區直有關部門）。

（三）強化執行公開。貫徹落實市委市政府、區委區政府關于深化“放管服”改革優化營商環境的決策部署，全面推行行政執法公示制度，依法通過政府網站公開行政執法職責、執法依據、執法程序、監督途徑和執法結果等信息。充分運用“雙隨機、一公開”監管、“互聯網+監管（公眾端）”等平臺規范發布監管信息，向市場主體全面公開市場監管規則和標準，以監管規則和標準的確定性保障市場監管的公正性。區政務服務大廳、便民服務中心等場所設立政務公開專區，公開政務服務事項，并提供信息公開申請、信用信息查詢、辦事咨詢答復等服務。（責任單位：區行政審批局、區司法局、區市場監管局及具備行政執法職能的區政府各有關部門，各鄉（鎮）政府、新建經開區管委會）

（四）強化服務公開。全面優化辦事流程，通過江西政務服務網、“贛服通”等平臺讓辦事人動態掌握辦事進展，最大限度實現網絡化、透明化辦事。加強“一件事”“一鏈辦”等綜合辦事信息公開，進一步提升辦事便利度。（責任單位：區行政審批局，各鄉（鎮）政府、新建經開區管委會）

（五）強化結果公開。定期公開《區政府工作報告》重點任務、民生實事項目、重大工程項目的執行情況。做好督查和審計發現問題的整改落實情況公開。及時公開人大代表建議和政協提案辦理結果。（責任單位：各鄉（鎮）政府、新建經開區管委會、區直有關部門，區政府督查室、區發改委、區審計局及區政府各有關部門）

二、貫徹“六穩六保”，強化政策解讀回應

（一）貫徹做好“六穩”工作。圍繞中央和省市區有關經濟工作會議精神，加大政策解讀力度，加強輿論引導，全面闡釋穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期各項政策舉措及其效果，主動回應經濟社會熱點問題。提升經濟政策發布質量，注重對基層一線政策執行人員開展政策解讀和培訓，確保減稅降費各項經濟政策在實際執行環節不遺漏、不走樣，全面及時惠及市場主體。注重提升經濟政策解讀回應渠道的權威性，增強解讀回應實際效果。（責任單位：各鄉（鎮）政府、新建經開區管委會，區發改委、區稅務局、區人社局、區統計局、區投促中心、區財政局等）

（二）貫徹落實“六保”任務。實時發布保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉相關政策信息。緊緊圍繞著力穩企業保就業、增強發展新動能、實施擴大內需戰略、確保實現脫貧攻堅目標、穩定外貿外資基本盤、保障和改善民生等重大部署和重點工作任務，解讀好相關政策措施、執行情況和工作成效。尤其要加大為企業紓困和激發市場活力等規模性政策的公開力度，確保政策資金流向、使用公開透明、讓政策資金直達基層、直接惠企利民，特別是中小微企業、個體工商戶，落實到社保、低保、失業、養老和特困人員身上。（責任單位：各鄉（鎮）政府、新建經開區管委會，區發改委、區科工信局、區人社局、區稅務局、區投促中心、區民政局、區扶貧服務中心、區市場監管局、區財政局等）

三、強化應急信息公開，做好政務輿情處置

（一）及時準確發布新冠疫情信息。堅持做好新冠肺炎疫情防控常態化下的疫情信息發布工作，依法做好及時、準確、公開、透明，讓公眾實時了解最新疫情動態和應對處置工作進展。融合各類信息發布渠道，有效運用政府網站、政務新媒體和融媒體，全方位解讀上級黨委政府重大決策部署和本地區、本部門重點工作舉措。密切關注涉及疫情的輿情動態，針對相關輿情熱點問題，快速反應、正面回應。有關地方和部門主要負責人要帶頭主動發聲，以權威信息引導社會輿論。特別要做好疫情防控常態化條件下相關政策、措施、數據、疫情防控知識等信息的及時、全面、精確公開，為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強保障。（責任單位：各鄉（鎮）政府、新建經開區管委會，區委宣傳部、區衛健委）

（二）加強突發公開事件信息公開。嚴格落實《中華人民共和國政府信息公開條例》關于主動公開突發公共事件應急預案的法定要求，有針對性地加強宣傳培訓，增強社會公眾特別是具體執行人員的風險防范意識和能力，切實發揮應急預案實際效用。加大公共衛生等突發事件信息公開力度，依法依規、及時準確公布公共衛生、事故災難、自然災害等突發事件的監測預警、防控措施、事態進展、處置結果等信息。（責任單位：各鄉（鎮）政府、新建經開區管委會，區應急管理局、區衛健委等區政府各有關部門）

（三）健全政務輿情處置回應機制。各鄉（鎮）人民政府和區政府各部門要按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則，盡快建立健全政務輿情處置回應工作機制。進一步建立健全區宣傳、網信、公安等部門的輿情會商和協調聯動機制，加強與省、市、縣（區）主流媒體的溝通。對省、市、區轉辦交辦的政務輿情、涉及群眾切實利益且產生重大影響的政務輿情等，迅速按照有關規定處置，做到快速處置、有效回應。（責任單位：各鄉（鎮）政府、新建經開區管委會、區委宣傳部、區公安分局等區政府各部門）

四、推進公開標準規范，貫徹新修訂條例

（一）推進基層政務公開標準化規范化。各鄉（鎮）人民政府、開發區要深入貫徹《區政府辦關于印發新建區全面推進基層政務公開標準化規范化工作實施方案（試行）的通知》（新府辦發〔2020〕47號），仔細對照26個試點領域標準指引，在2020年8月底前全面梳理基層政務公開事項，在2020年10月底前編制匯總公開事項標準目錄，在2020年11月底前建立我區政務公開標準目錄體系；試點鄉（鎮）要積極配合開展“十縣百鄉”基層政務公開示范創建活動。區政府各有關職能部門要主動對接市有關職能部門、負責職責業務領域政務公開標準化規范化的協調配合和業務指導。（責任單位：各鄉（鎮）政府、新建經開區管委會，負責26個基層政務公開試點領域行政業務職能的區政府各有關部門）

（二）加快縣區政府網站集約化平臺建設。根據《省政府辦公廳關于做好全省政府網站集約化工作的通知》（贛府廳明〔2020〕39號）文件精神，區發改委信息中心要加快我區政府門戶網站向南昌市人民政府網站集約平臺遷移整合，力爭在2020年10月底前全面完成全市政府網站集約化工作，實現政府網站資源優化融合、平臺安全融合、數據互認共享、管理統籌規范、服務便捷高效，完成集約化的縣區級政府網站須及時在全國政府網站信息報送系統中填報完成情況。（責任單位：區發改委）。

（三）全面優化提升政務信息管理。建立完善政務信息制作、獲取、保存、處理等方面的制度，對政務信息進行全生命周期的規范管理。區司法局要在2020年底前集中統一對外公開現行有效規章，并提供在線查閱、檢索、下載等服務。各鄉（鎮）政府、區政府各部門要系統梳理本機關制發、公布的規范性文件，要根據立、改、廢集中統一對外公開并動態更新。（責任單位：各鄉鎮政府、新建經開區管委會，區司法局、區政府各部門）

（四）深化民生保障重點領域公開。進一步完善教育、醫療、養老、環境保護、食品藥品安全等與群眾切實利益密切相關領域的信息公開工作。針對性做好學前教育、義務教育、高校和職業教育招生等領域信息公開。加大醫療服務、醫保監管、疫苗監管、食品藥品安全、公立醫療衛生機構績效考核結果等信息公開力度。及時公開養老服務項目清單、服務指南、服務標準等信息。以政務公開助力打贏藍天保衛戰、長江經濟帶“共抓大保護”攻堅行動、“五河兩岸一湖一江”整治、農業農村污染治理、加強固體廢棄物和城市垃圾分類處置等省級戰略部署的實施，進一步做好生態環境信息公開。（責任單位：各鄉（鎮）政府、新建經開區管委會，區教體局、區發改委、區衛健委、區生態環境局、區市場監管局、區醫保局、區民政局、區扶貧服務中心、區農業農村局、區城管局、區住建局、區水利局等區政府各有關部門）

（五）規范設置政府信息公開專欄。認真落實《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于規范政府信息公開平臺有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕61號）要求，在政府網站統一設置“政府信息公開”專欄，在網站首頁位置展示，及時調整和落實法定主動公開內容和要求。專欄需涵蓋政府信息公開指南、政府信息公開制度、法定主動公開內容和政府信息公開工作年度報告4部分。（責任單位：區發改委）

（六）規范政府信息公開申請辦理工作。按照《江西省人民政府政務公開辦公室關于印發江西省政府信息依申請公開工作規范的通知》（贛府公開辦函〔2020〕1號）要求，做好依申請公開接收、登記、辦理、調查、答復等各個環節工作，注重程序規范和實體規范，準確適用依申請公開各項規定，從嚴把握不予公開范圍，對法定不予公開條款堅持最小化適用原則，切實做到以公開為常態、不公開為例外，全面提升政府信息依申請公開工作質量，依法保障公眾合理信息需求。（責任單位：各鄉（鎮）政府、新建經開區管委會，區政府各部門）

（七）貫徹政務公開新常態新要求。正確執行關于主動公開的新規定，以政務公開平臺為依托，推動公開內容進一步聚焦重點政務信息，公開方式更加統一規范。2020年12月底前，應健全完善政府信息公開平臺信息發布機制，確保法定主動公開內容全部公開到位。（責任單位：各鄉（鎮）政府、新建經開區管委會、區政府各部門）

（八）健全公共企事業單位信息公開制度。要根據政府信息公開條例的要求，主動對接市直有關職能部門，著手研究制定教育、衛生健康、供水、供電、供氣、環境保護、公共交通等領域企事業單位信息公開專門規定，加快構建有特色的公共企事業單位信息公開制度體系。通過推進公共企事業單位信息公開，助力監管效能提升。（責任單位：區教體局、區衛健委、區生態環境局、區國資公司、區供電公司等區直有關單位）

（九）全面系統規范性對接考核評估。鄉（鎮）政府、新建經開區管委會辦公室要結合自身實際，認真梳理本級政府績效考核體系中政務公開各項指標，根據新時代政務公開的職責定位和新形勢新要求，及時予以調整完善。針對區政府網站和政務新媒體定期巡查通報以及政務公開第三方評估內容，要第一時間整改落實，舉一反三，及時發現并解決政務公開工作推進過程中存在的問題，并及時總結上報先進做法和工作經驗。（責任單位：各鄉（鎮）政府、新建經開區管委會，區政府各部門）

五、強化組織保障措施，夯實政務公開基礎

（一）明確領導責任。各鄉（鎮）政府、新建經開區管委會、區政府各部門要高度重視政務公開工作，進一步理順和完善工作機制，明確1名分管負責同志，履行本單位政府信息公開工作領導職責，并通過適當方式公開。各鄉（鎮）、各部門主要負責同志要定期聽取政務公開工作匯報，研究政務公開的制度設計和有關問題，部署推進本單位政務公開工作。

（二）加強隊伍建設。各鄉（鎮）政府、新建經開區管委會、區政府各部門要嚴格落實政府信息公開條例要求，明確政府（管委會）辦公室為本單位政務公開工作主管部門。各行政機關的政務公開工作機構，原則上應在本機關內設機構中指定，并配齊配強工作力量，落實AB崗，確保政務公開工作規范化運行。

（三）強化業務培訓。各鄉（鎮）政府、新建經開區管委會、區政府各部門要貫徹落實好《中華人民共和國政府信息公開條例》。區發改委信息中心要加大政府網站培訓力度，每年定期開展業務培訓。通過科學制定政務公開培訓計劃、改進培訓方式，系統、科學設置培訓課程，提升培訓效果。   

 抄送：區委辦，區人大常委會辦，區政協辦，區紀委辦，區人武部。

 南昌市新建區人民政府辦公室                 2020年9月7日印發