政府工作報告

——2020年5月14日在新建區(qū)第一屆

人民代表大會第五次會議上

區(qū)人民政府代區(qū)長  王瑋

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、2019年工作回顧

過去一年，全區(qū)上下深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞省委“二十四字”工作方針¹和市委“十個大抓”²工作部署，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的有力監(jiān)督下，攻堅克難、砥礪前行，較好地完成了區(qū)一屆人大四次會議確定的各項目標任務。

——經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）375.14億元，按可比價格計算，增長8.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%，增幅全市排名第三，同比前移1位;全年財政總收入完成81.3億元，一般公共預算收入完成33.45億元;固定資產(chǎn)投資增長10%；社會消費品零售總額增長12.3%，全市排名第一。首次躋身中國社科院發(fā)布的“全國百強區(qū)”，榮登人民日報“2019年度全國科技創(chuàng)新百強區(qū)”，連續(xù)三年榮獲“全省高質(zhì)量發(fā)展先進縣（區(qū)）”稱號，位列“江西十強縣（市、區(qū)）”。

——城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升。投資5.4億元的紅灣公路、長富大道、興國路等“六改”項目³和子實路西延工程全面完成，城區(qū)主干道通行能力進一步提升；前湖快速路（昌西大道至昌九快速路段）、昌西大道（前湖大道至祥云大道段）建成通車，城區(qū)道路對外貫通互連有效提升；深入推進“圍墻革命”⁴，實施立新路和鳳凰山社區(qū)及背街小巷提升改造，全面推進“三拆三清”⁵工作，榮獲“全省農(nóng)村清潔工程工作先進集體”、“鄱陽湖國際重要濕地生態(tài)補償試點縣（區(qū)）”等稱號。

——民生事業(yè)蓬勃發(fā)展。全力保障和改善民生，全年民生投入78.2億元，同比增長20.4%。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別為39871元、19577元，分別增長8.7%、9.5%。教育衛(wèi)生、住房就業(yè)等民生短板不斷完善，順利通過全國中醫(yī)工作先進縣（區(qū)）復評，榮獲推進義務教育基本均衡發(fā)展積極貢獻集體稱號；文化旅游、綜治安全等社會事業(yè)持續(xù)繁榮，人民群眾的獲得感有效提升。

一年來，我們團結(jié)一心、克難奮進，主要做了以下工作：

一是攻堅克難謀跨越，經(jīng)濟發(fā)展彰顯了硬實力。

工業(yè)奮力走高。全力穩(wěn)運行、強產(chǎn)業(yè)，“一核兩重”⁶發(fā)展戰(zhàn)略不斷深入，轉(zhuǎn)型升級步伐全面加快，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)172家，主營業(yè)務收入543億元，工業(yè)投資完成130億元，同比增長23.3%。汽車及零部件、新一代信息技術(shù)、機電裝備制造三大主導產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，主營業(yè)務收入突破300億元，占全區(qū)工業(yè)主營業(yè)務收入58.6%；食品醫(yī)藥、文化創(chuàng)意、節(jié)能環(huán)保三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入突破155億元，占全區(qū)工業(yè)主營業(yè)務收入29.2%。盤活9.9萬㎡閑置廠房，成功置入威爾信電氣設(shè)備生產(chǎn)基地、特斯拉銷售及服務中心等10余家優(yōu)質(zhì)企業(yè)。長堎工業(yè)園區(qū)成功獲批更名為“江西新建經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”，連續(xù)三年榮獲“全省加快工業(yè)發(fā)展加速工業(yè)崛起先進單位”稱號。 

三產(chǎn)活力增強。新建中心、首創(chuàng)奧特萊斯、新城吾悅廣場等大型商業(yè)綜合體日益繁榮,花果山智慧農(nóng)貿(mào)市場竣工并投入使用。全區(qū)電子商務交易額突破200億元，新增市級電商示范企業(yè)5家，增幅38.4%，總數(shù)達18家。服務外包快速增長，完成業(yè)務總額9000萬美元，同比增長38.5%。發(fā)放“助保貸”⁷、“財園信貸通”⁸、“財政惠農(nóng)信貸通”⁹等貸款8.4億元；辰林教育在港交所成功上市，“映山紅行動”¹⁰再展新作為。備受世人矚目的南昌漢代海昏侯國遺址公園即將精彩呈現(xiàn)；成功舉辦首屆國際觀鳥周、第二屆溪霞田園喜樂匯暨農(nóng)民豐收節(jié)等旅游活動20余場；傾力打造“一鎮(zhèn)九村·十里十景”美麗示范風景線。

農(nóng)業(yè)穩(wěn)步提升。全面完成9.85萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)任務，榮獲全省高標準農(nóng)田建設(shè)績效考評三等獎，為全市唯一獲獎縣（區(qū)）。溪霞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成功入選國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，溪霞風景旅游公司被評為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，象山鎮(zhèn)河林村“砂口港”品牌榮獲江西省首枚集體商標。昌邑錦恒、聯(lián)圩藍籌頤荷園等田園綜合體快速發(fā)展，促成“千家萬戶小生產(chǎn)”和“千變?nèi)f化大市場”有效銜接；全區(qū)市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)124家，農(nóng)產(chǎn)品銷售收入達到98.25億元。五星圩12公里除險加固、重點易澇區(qū)治理、新培圩除險加固整治等水利工程加速推進。

二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓建管，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了新變化。

高標準規(guī)劃。先后完成海綿城市、公共服務、教育布點、綜合交通體系等專項規(guī)劃。啟動全區(qū)國土空間規(guī)劃編制及長堎西區(qū)、望城地區(qū)等地控規(guī)編制。重點推進馬蘭圩、新建城、文化中心、市政公用城等4個地塊路網(wǎng)規(guī)劃，基本形成了“六縱六橫”城市道路框架。

精細化建管。緊盯文明創(chuàng)建，創(chuàng)新實施“街巷長制”¹¹，千名干部參與志愿服務；強力整治“五車六亂”¹²、出店經(jīng)營、垃圾廣告、施工圍擋、違章搭建、亂停亂放等城市亂象。興建改建公廁12個、停車場3個。新增停車泊位2200余個；施劃非機動車停車泊位2.2萬余個。正大社區(qū)、幸福里社區(qū)鄰里中心投入使用。創(chuàng)建興國路和花果山路兩條食品安全示范街，新增“潔廚亮灶”¹³餐飲企業(yè)300家。拆除“五類”建筑¹⁴2萬余處、70余萬平方米；全面推進548個新農(nóng)村村點建設(shè)，基本實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)全覆蓋。“興家風、淳民風、正社風”活動持續(xù)深化；殯葬改革穩(wěn)步推進，“三沿六區(qū)”¹⁵環(huán)境整治成效明顯。完成道路升級改造70余公里，縣道三級標準以上公路達56%以上。

嚴要求防治。做好生態(tài)保護“加法”和環(huán)境污染“減法”，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，認真抓好中央環(huán)保督察“回頭看”及省環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題的整改，長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境76個突出問題實現(xiàn)全銷號。工業(yè)廢氣、餐飲油煙、工地揚塵、燃煤散燒等得到有效管控，PM2.5濃度大幅下降，年均值達到大氣環(huán)境二級標準，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)288天，優(yōu)良率82.3%。國家級試點項目——溪霞流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理試點項目基本完成；第二次全國農(nóng)業(yè)面源污染普查順利通過國家考核。區(qū)、鄉(xiāng)、村三級“河湖長制”¹⁶體系深入推進,相關(guān)工作經(jīng)驗在全省推廣；境內(nèi)主要流域的7個監(jiān)控斷面Ⅲ類水質(zhì)達標率87.8%，集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100 %；新建城污水處理廠投入試運行，前湖水系整治工作扎實開展；成功獲評江西省縣域節(jié)水型社會建設(shè)達標縣（區(qū)）。通過封山育林、低產(chǎn)低效林改造，有效提升森林質(zhì)量0.62萬畝；建成三級林長組織體系，森林資源保護逐步強化。

三是換檔提速促轉(zhuǎn)型，發(fā)展動能開啟了加速度。

招大引強成果豐碩。全年簽約重大招商項目42個，簽約項目總投資210.6億元。積極參加贛港會、贛深會、江西省與跨國公司（上海）合作交流會、2019年第二屆世界VR產(chǎn)業(yè)大會等重大招商推介會，成功引進投資40億元的維科LG電池合資項目，投資20億元的南昌望城商業(yè)國際生活中心，投資10億元的國盛證券總部項目，以及引進全球最大的企業(yè)應用解決方案供應商——德國SAP公司，在我區(qū)設(shè)立中國（中部）智能制造創(chuàng)新中心。

項目推進成效顯著。深入實施“大干項目年、攻堅一百天”專項行動，構(gòu)建“1+10+N+1+2”¹⁷的攻堅體系。全區(qū)90個重點建設(shè)項目，總投資1316.9億元，完成年度投資326.5億元。投資50億元的乾照光電南昌基地一期項目月產(chǎn)藍綠芯片60萬片，實現(xiàn)規(guī)模化量產(chǎn)；24萬平方米的工控云創(chuàng)港（一期）標準廠房交付使用；3萬平方米的省內(nèi)最大生態(tài)園林式餐飲酒店——綠滋肴·云境生態(tài)園正式營業(yè)。消化批而未用土地5543畝，消化面積位居全市首位。提前完成南昌漢代海昏侯國遺址公園項目征遷及周邊環(huán)境整治；望北大道、省莊花園等項目快速推進。

改革創(chuàng)新成績凸顯。穩(wěn)步推進行政機構(gòu)改革，31個涉改部門全部調(diào)整到位；順利完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。在全省率先推行企業(yè)注冊登記“審核合一、一人通辦”¹⁸登記制度，實現(xiàn)當天受理當天辦結(jié)；深化“最多跑一次”¹⁹改革，“最多跑一次”辦理率達70%；建設(shè)項目審批時限由53個審批工作日壓縮至36個。積極推進網(wǎng)上政務服務，完成贛服通APP新建區(qū)分廳（第一期）建設(shè)；實施308項延時錯時和預約服務。完成技術(shù)合同成交金額2.08億元，增長27.7%。新增國家級高新技術(shù)企業(yè)26家，獲評科技型中小企業(yè)69家，江西科駿實業(yè)有限公司成功獲評“2019中國VR50強企業(yè)”。

四是共建共享增福祉，民生和諧奏響了幸福曲。

攻堅脫貧難點。圍繞“兩不愁、三保障”²⁰，全面完成年度907戶2250人脫貧任務，貧困發(fā)生率降至0.1%。實施送教上門，全區(qū)義務教育入學率達到100％；優(yōu)化住院報銷流程，確保建檔立卡貧困戶住院報銷比例達到90%；投入農(nóng)村飲水設(shè)施建設(shè)資金9885萬元，實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村人口自來水覆蓋率達70％。整合各級扶貧資金3983萬元，引導貧困村發(fā)展集體產(chǎn)業(yè)，象山河林村千畝“生態(tài)養(yǎng)殖+大棚蔬菜”基地、石埠西崗村千畝蘆筍基地、流湖上房村菌菇產(chǎn)業(yè)基地等扶貧產(chǎn)業(yè)效益持續(xù)增強，有效拓寬了貧困群眾增收渠道。打造南昌祿祺實業(yè)等“扶貧車間”、扶貧公益性崗位等平臺，有效解決低保戶、殘疾人等565位困難人員就業(yè)問題。

保障民生支點。加大保障城鎮(zhèn)貧困群眾醫(yī)療衛(wèi)生、住房安全、適齡子女享受義務教育等基本權(quán)益，穩(wěn)步提升社會救助保障標準，榮獲“江西省社會救助先進縣（區(qū)）”稱號。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)6400余人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力12500余人，零就業(yè)家庭就業(yè)安置率為100%；新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1.76億余元，帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)4200余人次。禮步花園、前進花園71萬平方米安置房完工交付，前進花園4793戶被征遷家庭回遷新居。新增鎮(zhèn)村公交線路13條，公交線路通村247個,通村率達到95%以上。全面推進區(qū)六中小學部、區(qū)二中初中部等項目建設(shè)，盤活區(qū)職業(yè)技術(shù)學校資源開辦區(qū)四小，中小學起始年級全面實現(xiàn)標準班額；開展學前“大攻堅”專項行動，學前教育毛入園率21達到85%、普惠率22達到80%；教育教學質(zhì)量大幅上升，高考二本以上上線人數(shù)首次突破3800人大關(guān)。加快推進醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，基本公衛(wèi)服務全面達標；公立醫(yī)院藥占比總體降至30%，醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算更加便捷，持續(xù)緩解“看病難”問題；婚登婚檢一站式服務中心建成并投入使用。文化館、圖書館總分館制建設(shè)穩(wěn)步推進，公共文化服務體系不斷健全；組織現(xiàn)代地方小戲參加第二屆“華東六省一市地方小戲大賽”榮獲金獎；舉辦全區(qū)第二屆運動會等文體活動80余場，持續(xù)做好送戲、送電影下鄉(xiāng)活動。

穩(wěn)固和諧基點。深化社會治安防控體系建設(shè)，接報違法犯罪警情、刑事立案、嚴重暴力犯罪案件分別下降6.1%、32.4%和34.9%；開展“颶風”專項行動，大力推進“智慧平安小區(qū)”暨鄉(xiāng)村“雪亮工程”²³建設(shè)；以零容忍的態(tài)度推動掃黑除惡專項斗爭，處置九類案件154起、涉黑案件1起、惡勢力集團案件4起。持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查、大整治，圓滿完成了國慶70周年等重大活動安保維穩(wěn)任務；有效應對了湖區(qū)維穩(wěn)、森林防火等工作，確保了安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好。深入開展信訪矛盾化解活動，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。

各位代表，需要特別匯報的是，去年我區(qū)首次推行政府民生實事項目人大代表票決制，票決的10件民生實事項目已基本完成。其中，食品安全示范街建設(shè)項目、農(nóng)村客運公交通達工程項目、農(nóng)村危橋改造項目、城市廁所革命項目（一期）、城區(qū)公共停車場建設(shè)項目、新建改造農(nóng)村公路和自然村公路項目、農(nóng)村飲水安全鞏固提升項目、農(nóng)村水環(huán)境村點生活污水治理項目（一期）全面完成；新建義務教育學校項目、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）幼兒園建設(shè)項目正在有序推進。   

五是求真務實履職責，擔當實干匯聚了正能量。

依法行政深入推進。自覺接受區(qū)人大“一年四問”²⁴工作監(jiān)督，執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議決定，積極研究處理各類審議意見，全年辦理人大代表建議47件、政協(xié)提案100件，滿意度100%。嚴格執(zhí)行“三重一大”²⁵集體決策制度，完善政府投資項目管理制度，政府執(zhí)行力與公信力不斷提升。

政務效能明顯提升。以“五型”政府²⁶建設(shè)為抓手，全面提升服務能力，“12345”政府服務熱線全年累計受理訴求1.4萬余件，辦結(jié)率99.8%，滿意率達99%；整合公安天網(wǎng)、數(shù)字城管等八大業(yè)務系統(tǒng)，打造“系統(tǒng)互聯(lián)互通、業(yè)務協(xié)同創(chuàng)新”的數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)平臺，機關(guān)效能進一步提升。

廉潔作風切實改進。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，進一步規(guī)范“三公”經(jīng)費²⁷支出，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，聚焦“怕慢假庸散”作風頑疾，共查處違反中央八項規(guī)定精神等問題305起，給予黨紀政紀處分287人，政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)進一步加強。

與此同時，國防建設(shè)、人民防空、擁軍優(yōu)屬、基層武裝規(guī)范化建設(shè)等工作高效開展，征兵“五率”²⁸進入全省第一方陣；民族宗教、對臺事務、外事僑務、婦女兒童等工作得到進一步加強；審計統(tǒng)計、市場監(jiān)管、機關(guān)事務、物資二輕、煙草石油、糧食供銷等工作實現(xiàn)了新突破；老齡慈善、工青婦、工商聯(lián)、殘疾人、檔案地方志、紅十字會、消費者權(quán)益保護和關(guān)心下一代等工作取得了新成績。

尤其值得銘記的是，今年年初，面對突如其來的新冠肺炎疫情，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，全區(qū)廣大干部群眾義無反顧、日夜奮戰(zhàn)，眾志成城、共克時艱，以堅定不移的信念和抗疫必勝的決心，科學防治、精準施策，疫情防控取得了階段性重大成效。一是調(diào)度有方。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導同四套班子成員一道，靠前指揮、密集調(diào)度，統(tǒng)籌各類資源，部署防控重點，協(xié)調(diào)解決問題，形成了上下聯(lián)動、左右貫通、責任清晰的工作格局。二是防控有招。按照“聯(lián)防聯(lián)控、群防群治”要求，實行網(wǎng)格化管理，全區(qū)所有村組、小區(qū)、樓棟、高速路口、單位庭院、企業(yè)廠區(qū)嚴格落實“一地一卡口”，嚴格執(zhí)行登記、測溫、掃碼等舉措，全區(qū)確診病例一直保持在個位數(shù)，較早實現(xiàn)確診病例清零目標。三是保障有力。撥付專項資金4000余萬元，社會各界捐款1100余萬元，全力做好醫(yī)療、防護物資保障；嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價等違法犯罪行為，保障群眾生活必需品正常供應。四是擔當有為。萬名黨員干部、醫(yī)護工作者和社區(qū)志愿者挺身而出、下沉一線，涌現(xiàn)了一批最美“逆行者”和“守護者”。“七朵金花”²⁹馳援湖北，特別是楊輝利同志被中央《新聞聯(lián)播》專題報道。五是統(tǒng)籌有效。35名區(qū)領(lǐng)導掛點幫扶70家企業(yè)，出臺“戰(zhàn)疫情、穩(wěn)增長”20條，在緩繳社保、就業(yè)穩(wěn)崗、融資信貸等方面加大支持力度。一季度，全區(qū)500萬元以上固定資產(chǎn)投資增速排全市第2 位，社會消費品零售總額增速排全市第3位，規(guī)上工業(yè)增加值增速排全市第4位。

各位代表！過去的一年，新建綜合實力大幅提升，城鄉(xiāng)面貌顯著變化，人民生活持續(xù)改善，改革開放不斷深化，發(fā)展后勁有效增強。這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全區(qū)人民齊心協(xié)力、團結(jié)奮斗和各方面大力支持的結(jié)果。在此，我謹代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民和社會各界人士、離退休老同志，向駐區(qū)解放軍、武警官兵，向堅守在戰(zhàn)“疫”一線的各級黨員干部、公安干警、醫(yī)務人員、志愿者，表示最崇高的敬意和最誠摯的感謝！

我們也清醒的認識到，工作中還有不少困難和問題，主要是：全區(qū)經(jīng)濟總量不大，首位產(chǎn)業(yè)不強，創(chuàng)新活力不夠，實體經(jīng)濟仍較困難；城市功能與品質(zhì)提升、城鄉(xiāng)融合發(fā)展還有不少欠賬；少數(shù)干部勇于擔當?shù)囊庾R不強，狠抓落實的能力不足，形式主義、官僚主義仍然存在，營商環(huán)境還要進一步優(yōu)化等等。對這些問題，我們一定不回避、不懈怠，全力加以解決。

二、2020年工作安排

2020年，是貫徹落實黨的十九屆四中全會的開局之年，也是全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和“十三五”規(guī)劃的收官之年。

今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神，認真落實中央“六穩(wěn)”³⁰“六保”³¹工作任務，按照省委十四屆十次全會、省委經(jīng)濟工作會議和市委十一屆九次全會、區(qū)委一屆十次全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅決打贏“三大攻堅戰(zhàn)”，聚焦“彰顯省會擔當，做大做強做優(yōu)大南昌都市圈”，踐行“五個持續(xù)發(fā)力”³²，打造“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城新區(qū)”，建設(shè)實力新建、繁榮新建、和諧新建，在新建高質(zhì)量跨越式發(fā)展中邁出堅實步伐，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

2020年全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%左右；財政總收入增長4.5%左右；地方一般公共預算收入增長3.5%左右；固定資產(chǎn)投資增長10%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%左右；社會消費品零售總額增長12%左右；實際利用外資增長16%左右；實際利用內(nèi)資增長16%左右。

實現(xiàn)上述目標，我們必須堅持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙線作戰(zhàn)”，毫不放松抓好疫情防控工作，慎終如始打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務，重點抓好以下十個方面的工作。

（一）抓產(chǎn)業(yè)、促升級，全力推進實體經(jīng)濟大發(fā)展。把強攻產(chǎn)業(yè)作為當前的中心工作，全力實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大提升行動³³，培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，持續(xù)做大做強二產(chǎn)，快速提升三產(chǎn)。

一是工業(yè)提質(zhì)。實行產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，做好鑄鏈、補鏈、延鏈、強鏈文章，制定完善和落實各類工業(yè)發(fā)展政策，力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)36家。做強主導產(chǎn)業(yè)，聚焦汽車及零部件、新一代電子信息、機電裝備制造三大主導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，重點引進上下游配套企業(yè)，力爭三大主導產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入突破350億元。做大特色產(chǎn)業(yè)，著力打造軌道交通產(chǎn)業(yè)園、云創(chuàng)港物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新城大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等三大特色產(chǎn)業(yè)園。做旺數(shù)字經(jīng)濟,依托中至科技、國際AR/VR科教產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新城等平臺，打造數(shù)字文化、AR/VR、電子信息等產(chǎn)業(yè)園，助推實體經(jīng)濟與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。

二是服務業(yè)提效。充分利用區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，促進服務業(yè)總量擴大、品質(zhì)提升、業(yè)態(tài)創(chuàng)新。促進消費升級，加強重點商圈規(guī)劃建設(shè)，加快引進消費品牌入駐，推動我區(qū)商貿(mào)服務邁向中高端，力爭全年新增限上貿(mào)易企業(yè)37戶以上；以大型綜合體為核心，持續(xù)做大商圈體量。繁榮電子商務，持續(xù)做好電商示范創(chuàng)建工作，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)觸網(wǎng)升級、優(yōu)質(zhì)電商企業(yè)積極引進，力爭新增電商企業(yè)8戶以上。擴大外貿(mào)服務，加快引進和培育大型生產(chǎn)型出口企業(yè)，增強出口后勁；鼓勵支持企業(yè)“走出去”，發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)，拓展外貿(mào)出口新增長點。強化金融服務，繼續(xù)做好助保貸、財園信貸通、財政惠農(nóng)信貸通工作，盤活資產(chǎn)存量，增強融資造血功能；持續(xù)跟進金達萊環(huán)保、中至數(shù)據(jù)上市進程，助推更多企業(yè)在境內(nèi)外上市。壯大旅游產(chǎn)業(yè)，引導銅源峽等景區(qū)創(chuàng)A升級，提升景區(qū)品質(zhì)；以漢代海昏侯國遺址公園開園為契機，整合資源、連片開發(fā)，做旺做熱汪山土庫、象山森林公園等周邊景區(qū)。

三是農(nóng)業(yè)提檔。深入推進“三農(nóng)工作發(fā)展年”專項行動，打造以都市農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。強產(chǎn)業(yè)，積極開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村品牌創(chuàng)建，力爭全年完成10個左右的綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認證；大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)果蔬、特色水產(chǎn)、花卉苗木、中藥材等一批特色主導產(chǎn)業(yè)；加快綠源油脂公司增產(chǎn)1萬噸優(yōu)質(zhì)食用植物油擴建項目建設(shè)；持續(xù)壯大鄱湖明珠等田園綜合體，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，形成“公司+農(nóng)戶”的一條龍現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，促進全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。促融合，以溪霞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、怪石嶺風景區(qū)等特色景區(qū)為引領(lǐng)，充分利用我區(qū)優(yōu)質(zhì)自然資源和多元人文景觀資源，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合，帶動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅持“一鄉(xiāng)一策、一村一品”，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要招引一個投資3000萬以上的休閑觀光、特色種養(yǎng)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，因地制宜發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)生產(chǎn)，扎實做好農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供，加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完成2020年度4.59萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)任務，保持糧食面積和產(chǎn)量穩(wěn)定，力爭全年糧食生產(chǎn)穩(wěn)定在11.2億斤以上。做好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供和非洲豬瘟防控工作，全面扶持復產(chǎn)增養(yǎng)，實現(xiàn)2020年生豬出欄47.77萬頭、存欄35.18萬頭的目標。完成13公里新培圩除險加固整治及贛西聯(lián)圩、廿四聯(lián)圩澇區(qū)綜合治理工程建設(shè),保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。

(二）抓創(chuàng)新、添活力，全力推進改革動能大匯聚。堅持用改革的思維，創(chuàng)新的辦法，建機制、優(yōu)服務、搭平臺，推動全領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。

一是以改革活體制。全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、基層審批服務執(zhí)法力量整合、生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革工作。進一步深化土地利用制度改革，優(yōu)化土地資源配置，提高土地利用效率。探索推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展。加快相對集中行政許可權(quán)改革，組建區(qū)行政審批局，建成開發(fā)區(qū)行政審批服務平臺。加強分類指導，促進政務服務事項向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸下沉，實現(xiàn)審批服務進一步扁平化、標準化、便利化。

二是以創(chuàng)新優(yōu)服務。聚焦市場主體和人民群眾辦事創(chuàng)業(yè)的痛點難點，創(chuàng)新推動“六多合一”³⁴集成審批模式落實落地和“工程項目審批系統(tǒng)”、“政務服務自助服務機”、“贛服通”、“四級審批平臺”等信息化建設(shè)，努力實現(xiàn)網(wǎng)上審批全覆蓋、信息孤島全打通、數(shù)據(jù)資源全共享。完善優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)席會議制度，突出解決企業(yè)融資難、審批環(huán)節(jié)多、經(jīng)營成本高等問題；落實減稅降費政策，以更優(yōu)服務“軟實力”和政策保障“硬實力”，持續(xù)激活市場潛能。

三是以開放筑洼地。充分利用工控云創(chuàng)港、淘鑫農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)生態(tài)城、科創(chuàng)（示范）產(chǎn)業(yè)城等創(chuàng)新基地，加快新建經(jīng)開區(qū)企業(yè)員工周轉(zhuǎn)房暨鄰里中心建設(shè)，積極實施人才新政，抓好高層次人才引進培養(yǎng)行動，促進科研人才、創(chuàng)新平臺、項目資金等資源引進，努力把新建打造成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、投資興業(yè)的沃土。

（三）抓服務、拓渠道，全力推進招商引資大攻堅。深入實施“招商引資攻堅年”行動，全員謀劃招商、全員推動招商、全員服務招商，全力引得“鳳凰來”。

一是繪好“路線圖”。圍繞汽車及零部件、新一代信息技術(shù)、機電裝備制造等戰(zhàn)略主導產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代商貿(mào)物流、金融、AR/VR、文化旅游等現(xiàn)代服務業(yè)，以及綠色休閑觀光、特色種養(yǎng)殖等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力引進一批引領(lǐng)性強、帶動性大、成長性好的大型企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目，借助韓國LG、德國SAP等世界500強企業(yè)優(yōu)勢，打造全產(chǎn)業(yè)鏈體系，力爭洽談引進投資億元以上項目不少于35個，10億元以上項目不少于6個，20億元以上項目不少于3個,50億元以上項目1個。

二是設(shè)好“導航儀”。推行全員招商，成立“1+6+20”的組織機構(gòu)，積極參與江西省與跨國公司（上海）合作交流會、世界VR產(chǎn)業(yè)大會、贛臺會、南昌市對接“粵港澳”大灣區(qū)等招商活動，深挖客商資源。樹立“以畝產(chǎn)論英雄”的導向，按照“大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展模式，全力引進一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、帶動潛力足的龍頭型、基地型項目。充分發(fā)揮工商聯(lián)、僑聯(lián)等橋梁紐帶作用，深入開展招大引強“三百行動”³⁵、“三請三回”³⁶、“三企入贛”³⁷，承接國內(nèi)外先進產(chǎn)業(yè)布局和轉(zhuǎn)移。

三是當好“服務員”。制定跟蹤服務機制，成立專班，全面落實重大項目優(yōu)先審批、用地優(yōu)先供給、資金優(yōu)先統(tǒng)籌等機制，全要素全周期為項目建設(shè)提供服務保障。著力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，提供“保姆式”“店小二”服務，力爭項目早簽約、早落戶、早建設(shè)。

（四）抓重點、破難題，全力推進項目建設(shè)大提速。緊扣“項目建設(shè)提速年”行動的目標要求，抓緊謀劃儲備，強化要素保障，加快推進建設(shè)。

一是全力以赴謀項目。牢牢把握“十四五”規(guī)劃的重要節(jié)點，搶抓國家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、三農(nóng)及民生領(lǐng)域投資、政府債券發(fā)行擴容政策的有利契機，科學謀劃儲備一批高端、高質(zhì)、高效的重大項目，不斷補足全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、民生事業(yè)等各類短板。緊緊抓住“大南昌都市圈”戰(zhàn)略契機，積極申報政府專項債券，爭取更多項目納入省、市計劃盤子，努力形成“建設(shè)一批、推進一批、儲備一批、謀劃一批”項目接踵而至的格局。

二是科學有效管項目。進一步完善重大重點項目管理辦法，對項目進入門檻設(shè)置更加細致、科學、嚴格的標準，提前做好項目的儲備和培育，確保好項目、大項目、優(yōu)項目及時研究、及時錄入、及時更新。嚴格過程管理，堅決執(zhí)行決策、推進、調(diào)度、考核等制度規(guī)定，使項目的報批、開工、竣工、驗收、決算等每一個環(huán)節(jié)都能高效推進。優(yōu)化重大重點項目退出機制，堅持動態(tài)管理，確保有限資源集中到優(yōu)質(zhì)項目上。

三是不遺余力推項目。繼續(xù)采取大兵團作戰(zhàn)、小分隊出擊、單兵種突破的作戰(zhàn)方式，重點實施115個重點推進項目，年度計劃完成投資330億元以上，力爭達到350億元以上。進一步加大閑置、低效用地清理，力爭消化批而未用土地4000畝；加快推進中國聯(lián)塑南昌生產(chǎn)基地、鑫潤物流園、汪氏藥業(yè)生產(chǎn)基地、林恩茶現(xiàn)代城市工廠等項目建設(shè)；加速完成維科產(chǎn)業(yè)園（一期）、南昌望城商業(yè)國際生活中心等項目建設(shè)并投入使用。

（五）抓規(guī)劃、精管理，全力推進城區(qū)品質(zhì)大改善。堅持“看齊一流標桿、對照一流標準、打造一流城市”的要求，以開展“城市建管特色年”為抓手，狠抓功能改善，強推品質(zhì)升級，打造融城典范、便捷暢通、宜居宜業(yè)、秀美和諧新區(qū)。

一是規(guī)劃巧心布局。積極對接南昌市國土空間規(guī)劃編制，完善城市功能和空間布局，加快形成“多規(guī)合一”的系統(tǒng)性規(guī)劃體系。重點抓好望城片區(qū)南部、新豐新城、望城新區(qū)320國道以南片區(qū)重點項目、重點道路的對接；完善烏沙河、楓生高速等沿線區(qū)域景觀布局，弱化區(qū)域邊界差異，實現(xiàn)與紅谷灘新區(qū)互聯(lián)互通、全面融合。啟動工業(yè)一區(qū)“退二進三”規(guī)劃編制，加大商業(yè)網(wǎng)點及居住功能配套。打通長堎城區(qū)、望城鎮(zhèn)、望城新區(qū)交通脈絡，增強互通能力，實現(xiàn)人口便捷輸導，形成一體化城市格局。

二是建設(shè)匠心雕刻。加快完善中心城區(qū)“六縱六橫”道路交通體系，完成欣悅湖片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，全面推進新建大道東延、長富大道西延和“新建城”片區(qū)、馬蘭圩片區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，推動完善望北大道、江中路、創(chuàng)客東路、文化中心周邊、溫泉大道等城市內(nèi)部交通體系。加快完善新建經(jīng)開區(qū)“九縱六橫”³⁸路網(wǎng)框架，推進夢山大道、興業(yè)西大道、明志大街、撫州大街（新建段）、石埠大道、寧王路、上饒大街、敏學路等開發(fā)區(qū)“西拓南接”路網(wǎng)建設(shè)；謀劃打通望城組團與開發(fā)區(qū)組團除320國道以外的第二條通道，暢通開發(fā)區(qū)與九龍湖新城的交通路網(wǎng)，激發(fā)園區(qū)活力。

三是功能精心優(yōu)化。深入推進城市功能和品質(zhì)提升三年行動計劃，重點抓好城區(qū)交通、人居環(huán)境、城市功能提升。城區(qū)交通力求疏暢，加大長麥路、紅灣大道、前湖高架等重要道路節(jié)點景觀打造；加快建設(shè)立新路與新建大道、長麥路與子實路2個交叉路口人行過街天橋；實施道路護欄、路燈等市政設(shè)施提檔升級；整合各類標識牌、指示牌，實行多桿合一。人居環(huán)境力求舒朗，加快推進10個老舊小區(qū)微改造，12條背街小巷改造提升；利用邊角地帶或閑置地塊規(guī)劃建設(shè)“口袋公園”“郵票綠地”；建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站、電動車充電樁等基礎(chǔ)配套；新建或改造城區(qū)公廁12座，新增城區(qū)公共停車泊位160個；完善楓生高速、西外環(huán)、祥云大道、前湖高架（新建段）沿線區(qū)域景觀布局；完成馬蘭圩濕地公園建設(shè)；精心做好迎賓橋、長麥橋、紅灣公路等重點路段的街景設(shè)計施工，做美城市風景線。城市配套力求完善，擦亮“城市家具”，提升城市涵養(yǎng)；加快低洼地帶改造，更新污水管網(wǎng)，解決“城市看海”困擾；強化居民用氣保障，力爭實現(xiàn)城區(qū)燃氣全覆蓋；加快推進電梯安全物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，提高電梯應急處置能力；啟動智慧市場監(jiān)管平臺建設(shè)，創(chuàng)建國家食品安全示范城市，確保全區(qū)食品安全形勢穩(wěn)定向好；打造2個示范性服務小區(qū)，規(guī)范物業(yè)管理，提升服務水平；建成6個社區(qū)鄰里中心，加速構(gòu)建15分鐘便民生活圈。

（六）抓長效、補短板，全力推進美麗鄉(xiāng)村大格局。堅持做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步實施、有序推進，凸顯人文內(nèi)涵，促進美麗鄉(xiāng)村的互通共享。

一是布局再精細。全面推進6個集鎮(zhèn)改造提升、300個一般新農(nóng)村點、3個精品村、3個新戶型推廣村和1條美麗示范風景線建設(shè)，著力打造望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。著重打造海昏大道鄉(xiāng)村振興示范帶，加快推進大塘坪、西山、溪霞、昌邑、流湖等特色小鎮(zhèn)建設(shè)。大力實施村莊清潔行動，繼續(xù)推進全區(qū)257個行政村“三拆三清”工作；全面完成村組公廁新改建任務，實現(xiàn)戶廁改廁率90%以上及旱廁基本清零目標，持續(xù)推動鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善。

二是短板再補齊。加快推進縣鄉(xiāng)公路的升級改造，完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡，啟動051縣道昌北至豐樂段和055縣道夢山至厚田段美麗生態(tài)文明農(nóng)村路建設(shè)；深入推進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公交線路向行政村延伸工作，實現(xiàn)全區(qū)建制村通公交全覆蓋；完善油、氣站點布局，保障油氣供應；重點實施流湖紅星等20個行政村農(nóng)村安全飲水工程，確保各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集鎮(zhèn)自來水全覆蓋。

三是文明再提優(yōu)。不斷強化社會主義核心價值觀的教育引導，深入開展“興家風、淳民風、正社風”等活動，倡導遵章守法、誠實守信、文明禮讓、和諧友愛的社會風尚；加快殯葬基礎(chǔ)設(shè)施及區(qū)級城市公益性墓地建設(shè)；全力推進移風易俗工作，轉(zhuǎn)變婚喪大操大辦、鋪張浪費等不良習俗，全面提升市民文明素質(zhì)，樹立城市文明形象。

（七）抓基礎(chǔ)、重實效，全力推進脫貧攻堅大決戰(zhàn)。嚴格精準方略，認真整改問題，提高脫貧質(zhì)量，以一鼓作氣、頑強作戰(zhàn)的精神，全力決戰(zhàn)“脫貧攻堅決勝年”。

一是緊盯目標。聚焦“兩不愁、三保障”標準和飲水安全，確保上半年完成剩余523名貧困人口全部脫貧；按照“缺什么補什么、弱什么強什么、少什么增什么”的原則，堅決完成中央脫貧巡視“回頭看”和成效考核反饋問題整改；夯實“一對一”幫扶機制，做到結(jié)對幫扶不漏一戶，幫扶責任不漏一人。

二是緊抓重點。堅持“輸血”和“造血”相結(jié)合，整合各級財政專項扶貧資金和各級幫扶資金，打好“產(chǎn)業(yè)扶貧+就業(yè)扶貧+消費扶貧+金融扶貧”組合拳。大力推廣“一領(lǐng)辦三參與”39產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，強化產(chǎn)業(yè)扶貧、帶貧益貧組織合作和利益聯(lián)結(jié)機制；統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)扶貧精準到戶到人，提升貧困人口參與度和獲得感。

三是緊扣短板。積極應對疫情影響，加強不穩(wěn)定脫貧戶、邊緣戶預警監(jiān)測，加大臨時救助、就業(yè)補貼力度，加快扶貧項目、扶貧車間復工復產(chǎn)，開展消費扶貧行動，把疫情對脫貧的影響降到最低。推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，改善教育、醫(yī)療、社會保障等公共服務薄弱環(huán)節(jié)；補足交通、水利、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵短板，確保貧困群眾同步邁入小康社會。

（八）抓保護、建機制，全力推進生態(tài)環(huán)境大優(yōu)化。堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，推動環(huán)境污染防治見成效，生態(tài)系統(tǒng)保護再完善，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大優(yōu)化。

一是強化污染治理。以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，對標更高空氣質(zhì)量標準，管控好工地和道路揚塵，優(yōu)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，讓藍天白云、繁星閃爍成為常態(tài)。實施“節(jié)地增效”行動，加強土壤污染管控和修復，全力防控土壤環(huán)境風險。

二是凈化生態(tài)水質(zhì)。深入落實“河湖長制”，加大前湖水系整治力度，推進烏沙河水系4.6公里治理工程，保障新建城污水處理廠正常運行，消除城區(qū)黑臭水體，確保水質(zhì)穩(wěn)步提升。完成全省農(nóng)業(yè)水價改革試點驗收，加快水環(huán)境綜合治理、農(nóng)村飲水安全鞏固提升等項目建設(shè)。

三是深化環(huán)境監(jiān)管。嚴格環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法，力爭全面完成環(huán)保督察問題和生態(tài)環(huán)境問題的整改工作，確保整改銷號問題不反彈。深入開展重點水域禁捕退捕工作，緊守民生底線、緊抓和諧穩(wěn)定，確保平穩(wěn)有序、應退盡退，努力為廣大新建人民提供一個青山綠水、錦鯉嬉戲的美好家園。

（九）抓根本、善統(tǒng)籌，全力推進民生福祉大增進。堅持財力向民生傾斜，全面推進民生保障、公共服務、社會治理工作，努力讓人民群眾享受更多的發(fā)展成果。

一是民生保障托底線。積極推廣“智慧人社”“陽光醫(yī)保”便捷惠民服務，努力實現(xiàn)基本養(yǎng)老和居民醫(yī)保全覆蓋；繼續(xù)做好創(chuàng)業(yè)扶持、就業(yè)促進工作，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移6600人、城鎮(zhèn)就業(yè)5800人，確保“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零；探索要素式辦案改革，提升仲裁調(diào)解效能，建立“第三方核算機制”，進一步和諧勞資關(guān)系。啟動第七次全國人口普查工作。推進4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院提升改造，加快社會福利中心建設(shè)；完善城鎮(zhèn)困難群眾社會救助體系，穩(wěn)步提高綜合保障水平。加快省莊花園、夢廬花園、臨空花園等安置房建設(shè)，持續(xù)改善群眾居住條件。

二是優(yōu)化供給增福祉。啟動欣悅湖學校、望城新區(qū)中學等項目開工建設(shè)，加快區(qū)二中初中部等項目推進；全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)任務，扎實開展小區(qū)配套幼兒園治理工作；大力實施學前教育集團化、城鄉(xiāng)義務教育聯(lián)盟發(fā)展，提升教學水平。啟動新建城綜合醫(yī)院建設(shè)，加快推進區(qū)人民醫(yī)院改擴建工程；落實藥品集中帶量采購，深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動，降低常用藥品和醫(yī)療服務價格；簡化醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)保普通門診統(tǒng)籌，全方位完善醫(yī)療保障體系。強化文體服務供給，加速建成欣悅湖片區(qū)“三館一中心”，完成欣悅湖體育場項目建設(shè)，啟動新建城體育場建設(shè)，全面建成烏沙河、體育巷等12個社會足球場地；建成1個城市書房和21個智能微圖書館；繼續(xù)開展“我們的節(jié)日”等系列綜合性文體活動，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。

三是創(chuàng)新治理促和諧。以城市社區(qū)管理委員會為平臺，推進市域治理現(xiàn)代化，強化物業(yè)、居委會、業(yè)主委員會、網(wǎng)格融合共治；加快“智慧平安小區(qū)”和“雪亮工程”建設(shè)，完善立體化、智能化社會治安防控體系。縱深推進掃黑除惡專項斗爭常態(tài)化、長效化，堅決鏟除黑惡勢力滋生蔓延土壤。扎實開展“八大安全”⁴⁰專項整治行動，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)黨政同責、一崗雙責、失職追責制度，深化風險排查管控，避免較大以上事故、減少一般事故發(fā)生。進一步加強信訪法治化建設(shè)，健全信訪隱患排查工作制度，加大信訪矛盾糾紛多元化解力度，實現(xiàn)“減存量、控增量、防變量”的目標。

各位代表，在完成上述民生實事的同時，區(qū)政府通過廣泛征集，遴選了12件提請人大代表票決候選項目。（1）新建區(qū)智慧市場監(jiān)管平臺建設(shè)項目。通過物聯(lián)網(wǎng)、云計算、融合通訊等技術(shù)，實現(xiàn)實時監(jiān)控食品經(jīng)營單位，保障人民群眾舌尖上的安全。（2）農(nóng)村公路升級改造工程。建設(shè)義渡大橋至義渡車站公路改造工程和X057厚田至義渡（慶新至義渡）升級改造工程。（3）農(nóng)村危橋改造工程。建設(shè)帥家橋和龍崗橋。（4）文教路社區(qū)鄰里中心建設(shè)項目。規(guī)劃建設(shè)面積600平方米的社區(qū)鄰里中心，包含居家養(yǎng)老、文體、教育、衛(wèi)生、商業(yè)五項具體功能區(qū)。（5）前湖水系望城（三聯(lián)、四聯(lián)村等）水環(huán)境治理工程。建設(shè)一座規(guī)模20000噸/天污水處理廠及3公里配套市政管網(wǎng)設(shè)施等。（6）城鄉(xiāng)廁所革命（二期）工程。新建6座公廁，改建6座公廁，農(nóng)村新建10座公廁。（7）公共停車場建設(shè)項目。新增公共停車泊位160個。（8）城區(qū)充電樁建設(shè)項目。在城區(qū)內(nèi)建設(shè)1000個電動車充電樁。（9）城區(qū)低洼積水地改造工程。對正榮潤城（一期）地段低洼積水地帶進行改造。（10）望城中心幼兒園建設(shè)項目。（11）新建區(qū)第四幼兒園建設(shè)項目。（12）欣悅湖體育場建設(shè)項目。上述12件民生實事項目，現(xiàn)提請各位代表審議。

（十）抓作風、樹形象，全力推進政府效能大提升。扎實開展“作風效能提升年”行動，不斷促進政風大轉(zhuǎn)變、機關(guān)效能大提升、發(fā)展環(huán)境大優(yōu)化，全力推進“五型”政府建設(shè)。

一是堅定政治方向。把政治建設(shè)擺在首位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，鞏固好“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決貫徹中央和省市、區(qū)委的各項決策部署，確保政令暢通、令行禁止。

二是堅決依法行政。把法治理念貫穿政府工作始終，加快推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化；持續(xù)推進依法治區(qū)，健全民主決策機制和風險評估機制。自覺接受人大、政協(xié)及社會各界的監(jiān)督，辦好人大代表建議和政協(xié)提案。繼續(xù)加強審計監(jiān)督，把制度的籠子扎得更緊、更密、更牢。

三是堅持務實擔當。始終把抓落實作為政府工作的生命線，大力倡導言出必行、立說立行、雷厲風行、破浪前行、身體力行的“五行”作風，落實及時獎勵、容錯糾錯機制，激勵政府系統(tǒng)干部敢于擔當、善于作為，馬上就辦、辦就辦好。深入整治“怕、慢、假、庸、散”作風頑疾，持續(xù)解決困擾基層的形式主義、官僚主義問題。

四是堅守廉政底線。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則精神，持續(xù)強化政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)，大力糾正損害群眾利益的不正之風，進一步壓縮一般性支出，嚴控“三公”經(jīng)費，以政府的緊日子換取群眾的好日子。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，嚴肅查處工程領(lǐng)域、群眾身邊腐敗問題，維護新建風清氣正的政治生態(tài)。

各位代表，時代呼喚奮發(fā)作為，事業(yè)要求負重前行。讓我們更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，只爭朝夕、不負韶華，堅定信心不動搖，扛起責任勇?lián)敚瑠^力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利，為推動新建高質(zhì)量跨越式發(fā)展、同步全面建成小康社會而努力奮斗!

《政府工作報告》注釋

1.省委“二十四字”工作方針：創(chuàng)新引領(lǐng)、改革攻堅、開放提升、綠色崛起、擔當實干、興贛富民。

2.市委“十個大抓”：大抓產(chǎn)業(yè)、大抓建管、大抓項目、大抓改革、大抓開放、大抓創(chuàng)新、大抓生態(tài)、大抓民生、大抓統(tǒng)籌、大抓黨建。

3.“六改”項目：市政道路白改黑、道路架空管線上改下、園林綠化綠改彩、路燈暗改亮、建筑立面面改美、老舊社區(qū)舊改新。

4.圍墻革命：打通老舊社區(qū)圍墻，清除圍墻死角垃圾，貫通巷道，形成循環(huán)暢通的交通體系。

5.三拆三清：拆無人居住的危舊房、拆旱廁、拆廢棄的豬牛欄舍；清理垃圾、清理塘溝、清理廢棄物。

6.一核兩重：以新型工業(yè)化為核心，重點發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

7.助保貸：是由地方政府和銀行共同篩選企業(yè)組成“中小微企業(yè)池”，由政府提供的風險補償資金和企業(yè)繳納的助保金共同組成“助保金池”作為風險緩釋方式的信貸業(yè)務。

8.財園信貸通：指政府安排專項資金與銀行合作，幫助企業(yè)申請流動資金貸款的融資模式。

9.財政惠農(nóng)信貸通：指政府安排專項資金作為貸款風險補償金，由農(nóng)工部、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門與農(nóng)村信用社合作，幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體（以下簡稱申請人）獲得生產(chǎn)經(jīng)營資金的融資模式。

10.映山紅行動：全省實施的企業(yè)上市行動，取名“映山紅行動”寓意傳承江西紅色基因，讓江西的上市企業(yè)如映山紅一般，迎春綻放，星火燎原。

11.街巷長制：由領(lǐng)導干部擔任街長、巷長，負責整條街、巷環(huán)境衛(wèi)生的管理和服務工作。

12.五車六亂：五車指超標的電瓶車（2輪、3輪、4輪）、殘疾人代步專用車、摩托車、電瓶自行車、人力三輪（含板車）；六亂指亂變道、亂停車、亂開燈、亂掛牌、亂鳴笛、亂穿馬路等違法行為。

13.潔廚亮灶：通過直觀形式或視頻方式將后廚衛(wèi)生環(huán)境和食品加工操作過程予以展示，使后廚環(huán)境衛(wèi)生可視、可知。

14.五類建筑：“兩違”建筑、空心危房、殘垣斷壁、棚屋欄舍、圍墻旱廁。

15.三沿六區(qū)：三沿是指沿鐵路、國(省)道、主要河道兩側(cè)；“六區(qū)”是指城鎮(zhèn)建成(規(guī)劃)區(qū)、風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)、自然保護區(qū)、飲用水保護區(qū)、農(nóng)田保護區(qū)。

16.河湖長制：由黨政干部擔任河長、湖長，負責組織領(lǐng)導相應河流、湖泊的管理和保護工作。

17.“1+10+N+1+2”：1個專項行動領(lǐng)導小組，10個專項指揮部，原有若干單個項目（工作）指揮部，1個督查指揮部，2個評議巡查工作組。

18.審核合一、一人通辦：注冊登記審查員與核準員職責合并，由登記機關(guān)具有資格的受理人員依照法律法規(guī)和授權(quán)登記權(quán)限，對注冊登記申請事項依法進行受理、審查、核準或駁回即發(fā)生法律效力。

19.最多跑一次：群眾和企業(yè)到政府辦理依申請政務服務事項時，在申請材料齊全、符合法定受理條件時能“最多跑一次”辦結(jié)。

20.“兩不愁三保障”：不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。

21.學前教育毛入園率：學前教育在園人數(shù)占3-6周歲年齡段人口數(shù)的比重。

22.學前教育普惠率：公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比。

23.雪亮工程：以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應用為重點的“群眾性治安防控工程”。

24.一年四問：對“一府兩院”工作報告落實情況開展“一年三問”（年初問計劃、年中問進度、年末問結(jié)果），對區(qū)人大及常委會工作部門開展“一問”(問人大各委辦依法履職情況)。

25.三重一大：重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用。

26.“五型”政府：忠誠型、創(chuàng)新型、擔當型、服務型、過硬型政府。

27.“三公”經(jīng)費：指政府部門人員因公出國(境)經(jīng)費、公務車購置及運行費、公務招待費產(chǎn)生的消費。

28.征兵“五率”：報名率、上站率、合格率、擇優(yōu)率、退兵率。

29.七朵金花：我區(qū)馳援湖北隨州新冠肺炎疫情防控的7位護士，分別為楊輝利、涂美珍、李芳萍、陶劍、陳瑤、陳小珍、劉麗。

30.六穩(wěn)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期。

31.六保：保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、保基層運轉(zhuǎn)。

32.五個持續(xù)發(fā)力：在搶抓機遇科學謀劃上持續(xù)發(fā)力；在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上持續(xù)發(fā)力；在優(yōu)化提升城鄉(xiāng)面貌上持續(xù)發(fā)力；在推進市域治理現(xiàn)代化上持續(xù)發(fā)力；在強化黨建引領(lǐng)作用上持續(xù)發(fā)力。

33.產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大提升行動：園區(qū)發(fā)展提升行動、重點產(chǎn)業(yè)提升行動、優(yōu)強企業(yè)提升行動、招大引強提升行動、開放平臺提升行動、科技創(chuàng)新提升行動、產(chǎn)業(yè)人才提升行動、產(chǎn)業(yè)資本提升行動、要素保障提升行動、營商環(huán)境提升行動。

34.六多合一：“多證合一”“多規(guī)合一”“多審合一”“多評合一”“多介合一”“多測合一”。

35.三百行動：百名首席科技傳播專家進百校、百個科技傳播專家服務團進百縣、百個科普志愿者服務團進百村（社區(qū)）。

36.三請三回：請鄉(xiāng)友回家鄉(xiāng)、請校友回母校、請戰(zhàn)友回駐地。

37.三企入贛：央企、民企、外企入贛。

38.九縱六橫：“九縱”為望北大道、寧遠大街、明志大街、興業(yè)大道、武功山大道、德興街、撫州大街、聯(lián)欣大街、宜春大街。“六橫”為石埠大道、夢山大道、夢廬大道、堅磨大道、宏圖大道、璜溪大道。

39.一領(lǐng)辦三參與：村干部與能人帶頭領(lǐng)辦和村黨員主動參與、村民自愿參與、貧困群眾統(tǒng)籌參與。

40.“八大安全”專項整治行動：道路交通、建設(shè)工程施工、消防、煙花爆竹、危險化學品、工貿(mào)、城市運行、特種設(shè)備八大行業(yè)整治。