一、預算調整的原因及依據

　　省財政廳《關于下達部分2021年新增地方政府債務限額的通知》（贛財債〔2021〕28號）等文件共下達我區2021年新增債券規模178987萬元，其中:一般債券33065萬元、專項債券145922萬元。

　　根據《中華人民共和國預算法》、《江西省預算審查監督條例》以及《財政部關于對地方政府債務實行限額管理的實施意見》(財預〔2015〕225號)等規定,地方政府債券收支實行預算管理，納入政府一般公共預算和政府性基金預算。區級財政部門依照省財政廳下達的限額，提出本地區政府債務安排建議，編制預算調整方案，經區級政府報本級人大常委會審查批準。

二、新增債券資金的安排情況

2021年我區新增地方政府債券規模萬元178987萬元。其中一般債券33065萬元，專項債券145922萬元。根據省財政廳《關于下達部分2021年新增地方政府債務限額的通知》（贛財債〔2021〕28號）等文件精神，一般新增債券資金重點用于易地扶貧搬遷、脫貧攻堅、污染防治、城市品質與提升、鄉村振興等重大戰略，專項新增債券重點用于交通基礎設施、能源項目、農林水利、生態環保項目、社會事業、城鄉冷鏈物流、市政和產業園區基礎設施、國家重大戰略項目、保障性安居工程等領域。根據我區實際情況，省財政下達的新增一般債券資金安排用于新建大道東延等中心城區11條道路工程12558萬元，債券期限：7年，利率：3.4%。南昌溪霞農業綜合開發現代農業園區基礎設施建設2800萬元，債券期限：7年，利率：3.4%。新建二中初中校區建設項目2700萬元，債券期限：7年，利率：3.4%。市政公用城周邊道路項目2300萬元，債券期限：7年，利率：3.4%。新建一中綜合建設工程2000萬元, 債券期限：7年，利率：3.4%。 新建區農村公路建設項目4000萬元，債券期限：10年，利率：3.23%。望城集鎮改造項目6707萬元，債券期限：10年，利率：3.23%；新增專項債券資金安排用于區長堎鎮老舊小區提升改造項目13779萬元，債券期限：15年，利率：3.73%。新建體育中心項目11000萬元，債券期限：20年，利率：3.85%。區人民醫院改擴建工程10000萬元，債券期限：7年，利率：3.36%。區人民醫院二部及疾控中心項目12000萬元，債券期限：30年，利率：3.89%。區初心教育培訓基地及工人文化宮項目8000萬元，債券期限：30年，利率：3.89%。區社會福利中心建設項目4600萬元，債券期限：30年，利率：3.67%。區重點易澇區排澇能力建設項目10000萬元, 債券期限：20年，利率：3.63%。 新建區夢廬花園安置點工程76543萬元，債券期限：7年，利率：3.21%。

三、預算調整的主要內容

(一)收入預算調整情況。

在區人大批準的2021年區級預算基礎上，區級一般公共預算收入調增一般債務收入33065萬元，政府性基金預算收入調增專項債務收入145922萬元。

(二)支出預算調整情況。

在區人大批準的2021年區級預算基礎上，區級一般公共預算支出相應調增33065萬元，政府性基金預算支出調增145922萬元。

據此，調整后的2021年區級一般公共預算和政府性基金預算收支平衡。

四、2021年地方政府債務限額

根據財政部《關于對地方政府債務實行限額管理的實施意見》精神，各地債務限額在2020年債務限額的基礎上，加上2021年新增債券額度規模確定。全區總的債務限額為931373萬元，其中一般債257189萬元，專項債務674184萬元。

按照新《預算法》、《國務院關于加強政府性債務管理的意見》以及《財政部關于對地方政府債務實行限額管理的實施意見》，區級政府只能在省下達的限額內通過發行政府債券方式舉借債務，除此以外，區級政府及其所屬部門不得以任何方式舉借債務，也不得為任何單位和個人的債務以任何方式提供擔保。