新府辦發〔2025〕19號

南昌市新建區人民政府辦公室

關于印發2025年新建區醫藥健康產業鏈

鏈長制工作方案的通知

各鄉（鎮）人民政府、開發區（園區）管委會、各街道辦事處，區政府各部門，區直各單位:

《2025年新建區醫藥健康產業鏈鏈長制工作方案》已經區政府研究同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

2025年5月9日

2025年新建區醫藥健康產業鏈鏈長制

工作方案

為進一步貫徹落實省委十五屆六次全會、市委十二屆八次全會精神，堅定實施省會引領戰略，打好產業基礎高級化和產業鏈現代化攻堅戰，主動對標全市制造業重點產業鏈現代化建設“8810”行動計劃，進一步完善醫藥健康產業鏈鏈長制相關工作機制，推動醫藥產業高質量跨越式發展，根據《南昌市人民政府關于印發南昌市制造業重點產業鏈現代化建設“8810”行動計劃（2023—2026年）的通知》（洪府發〔2023〕32號）、《南昌市人民政府辦公室關于印發高效實施產業鏈鏈長制推動產業高質量發展的通知》（洪府辦發〔2024〕99號）精神，結合我區工作實際，特制定本工作方案。

一、總體目標

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深化落實習近平總書記考察江西重要講話精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標要求，依托我區醫藥產業區域優勢，以實施產業鏈鏈長制為抓手，突出全產業鏈整體布局，堅持研發與制造并重，聚焦重點領域和重大項目，強化問題導向、精準施策，進一步從資源要素、產業生態、機制保障等多方面完善創新研發、臨床試驗、生產制造全產業鏈支撐體系，加快推進我區醫藥健康產業規模化、集聚化、高端化發展，推動區域經濟高質量跨越式發展。

二、工作機制

建立“鏈長+鏈主+鏈長辦”工作推進體系，區政府主要領導擔任醫藥健康產業鏈鏈長，統籌全區醫藥健康產業鏈鏈長制工作。進一步完善醫藥健康產業鏈鏈長制總體推進機制、工作調度機制、問題協調機制、定期通報機制等制度，不斷增強鏈長制各責任單位協同工作合力，及時調整分工安排，確保我區醫藥健康產業鏈長制工作不斷檔、不脫節，實現有序銜接和持續推進。

三、工作職責

（一）鏈長工作職責

鏈長負責牽頭推動全區醫藥健康產業鏈整體發展。

1.鏈長負責牽頭推動醫藥健康產業鏈發展，加強對國內外產業經濟政策、行業技術動態等方面的對接跟蹤、分析研究，及時掌握行業動態、產業發展趨勢，研究制定產業建鏈、延鏈、補鏈、強鏈的發展目標和工作思路。

2.鏈長負責牽頭調研醫藥健康產業鏈現狀，全面掌握產業鏈相關上下游配套、制約瓶頸等需要協調解決有關問題，針對性制定支持產業鏈發展專項扶持政策。

3.鏈長負責牽頭協調醫藥健康產業鏈工作，原則上每季度召開一次專題會議，統籌推進產業鏈企業發展、招商引資、項目建設、鏈主培育、人才引進、技術創新、平臺打造、集群建設等事項。

4.鏈長負責牽頭研究對接國家、省級層面存量政策和不斷推出的一攬子增量政策，全方位全鏈條全周期爭取上級資金、項目、政策支持。

（二）鏈長辦公室工作職責

鏈長辦公室設在區市場監管局，負責全區醫藥健康鏈鏈長制日常工作的推進。

1.鏈長辦公室負責制定全區醫藥健康產業鏈年度工作計劃，牽頭梳理完善本產業鏈的產業鏈圖、技術路線圖、應用領域圖、區域分布圖等“四圖”，重點企業清單、在建項目清單、招商信息清單、問題清單、政策清單（含負面清單）等“五清單”，全面掌握醫藥健康產業鏈發展情況。

2.鏈長辦公室根據鏈長工作指示或醫藥健康產業鏈發展需要，提請鏈長召開鏈長辦聯席會議，加強與鏈主企業、各部門的溝通聯系，不斷完善“鏈長統籌協調、鏈主牽頭反饋、部門跟蹤落實”的全流程服務體系，協調解決本產業鏈發展中的困難和問題及重要事項，及時報送需要鏈長牽頭協調解決的重大事項。

4.鏈長辦公室每季度調度醫藥健康產業鏈工作推進情況，系統總結“鏈長制”做法及實踐經驗；要結合本產業鏈年度工作計劃，分月分季制定工作任務清單，逐一推進，及時梳理本產業鏈工作動態，并將有關情況及時報送至鏈長。

（三）鏈主企業工作職責

1.協助醫藥健康產業鏈鏈長辦公室繪制產業鏈圖譜，梳理產業鏈供應鏈長板短板，針對產業鏈供應鏈斷點、堵點、痛點，進一步明確產業發展方向、招商重點、攻關清單。

2.牽頭組織開展關鍵核心技術攻關，破解“卡脖子”難題，加大重要產品和關鍵核心技術攻關力度，加快工程化產業化突破，切實解決關鍵原材料、高端裝備、先進工藝等受制于人的問題。

3.推動高質量“引進來”和高水平“走出去”，積極參與“一帶一路”建設，在產業、科技、金融、人才等領域加強投資貿易合作，提升在國際產業分工中的地位，提升產業鏈供應鏈韌性。

四、保障措施

（一）強化組織領導。區政府領導統籌推進醫藥健康產業鏈發展工作，醫藥健康鏈鏈長制責任單位要主動融入工作大局，配齊配強工作力量；各責任單位要高度重視，積極擔當、主動作為，明確責任分工，強化工作聯動，確保各項工作落到實處。

（二）強化監測分析。進一步建立健全與產業發展形勢匹配、能夠反映產業鏈發展成果的重點產業鏈運行統計監測制度，重點突出宏觀政策環境分析、工業經濟主要指標分析、重點企業未來發展分析，強化對苗頭性、趨勢性問題預警研判，密切關注企業生產基地布局變化，確保產業鏈安全穩定發展。

（三）強化氛圍營造。深入總結醫藥健康產業鏈高質量發展的典型經驗和做法，充分依托電視、廣播、報刊、網絡等新聞媒介，多角度、多形式加強宣傳報道，營造齊心協力推動醫藥健康產業鏈發展的濃厚氛圍。各責任單位要確定一名專門股室負責人擔任醫藥健康產業鏈鏈長制工作聯絡員，定期向鏈長辦公室報送醫藥健康產業鏈制定出臺的相關政策文件、開展會議活動、典型經驗做法等方面工作動態。

附件：新建區醫藥健康產業鏈鏈長制責任單位名單

附件

新建區醫藥健康產業鏈鏈長制

責任單位名單

區市場監管局、區發改委、區財政局、區人社局、區科工信局、區衛健委、區資源規劃分局、區醫保局、區商務局、區農業農村局，各鄉（鎮）人民政府、開發區（園區）管委會、各街道辦事處