《2025年南昌市新建區醫藥健康產業鏈鏈長制工作方案》解讀

一、出臺背景

為深入貫徹省委十五屆六次全會、市委十二屆八次全會精神，全面落實省會引領戰略，扎實推進產業基礎高級化與產業鏈現代化攻堅，我區主動對標全市制造業 “8810”行動計劃?；凇赌喜兄圃鞓I重點產業鏈現代化建設“8810”行動計劃（2023—2026年）》《高效實施產業鏈鏈長制推動產業高質量發展》等文件要求，結合區域醫藥健康產業發展實際，為進一步健全鏈長制工作機制，破解產業鏈協同瓶頸，推動醫藥產業實現高質量跨越式發展，現立足戰略落地與產業升級雙重目標，就相關工作出臺本方案，以強化政策銜接與區域實踐結合。

二、政策依據

《南昌市人民政府關于印發南昌市制造業重點產業鏈現代化建設“8810”行動計劃（2023—2026年）的通知》（洪府發〔2023〕32號）、《南昌市人民政府辦公室關于印發高效實施產業鏈鏈長制推動產業高質量發展的通知》（洪府辦發〔2024〕99號）。

三、主要目的

方案以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊扣黨的二十大和二十屆三中全會精神，錨定“走在前、勇爭先、善作為”目標，依托區域醫藥產業優勢，以鏈長制為抓手統籌全產業鏈布局。聚焦研發與制造協同發展，緊盯重點領域和項目，通過問題導向精準破解產業鏈短板，從資源要素、產業生態、機制保障等維度完善創新研發、臨床試驗、生產制造全鏈條支撐體系，旨在推動醫藥健康產業向規?；⒓刍⒏叨嘶S升，以產業升級引擎帶動區域經濟實現高質量跨越式發展。

四、起草經過

在深入學習《南昌市人民政府關于印發南昌市制造業重點產業鏈現代化建設“8810”行動計劃（2023—2026 年）的通知》（洪府發〔2023〕32號）以及《南昌市人民政府辦公室關于印發高效實施產業鏈鏈長制推動產業高質量發展的通知》（洪府辦發〔2024〕99號）文件精神后，我區高度重視。經多部門研討，結合區域內醫藥健康產業發展現狀，包括現有企業規模、產業集聚程度、創新研發能力等實際情況，為精準落實上級政策，細化產業鏈發展路徑，切實推動產業升級，起草小組經多輪調研、分析與論證，編制出契合我區產業發展需求與未來規劃的工作方案，以確保相關工作高效有序開展。

五、主要內容

（一）工作機制

構建“鏈長+鏈主+鏈長辦”三級協同工作體系，由區政府主要領導擔綱鏈長，統籌全局產業發展規劃，鏈主企業發揮龍頭引領作用，鏈長辦負責日常協調執行。同時健全四大機制：以總體推進機制錨定發展方向，通過定期工作調度會研判產業動態；建立問題分級協調機制，分層解決企業訴求與產業鏈堵點；實行定期通報機制，動態跟蹤責任單位履職成效；強化協同聯動機制，根據產業變化實時優化分工，形成責任明晰、運轉高效的閉環管理體系，確保產業鏈發展各環節無縫銜接。

（二）工作職責

方案明確了“鏈長—鏈長辦公室—鏈主企業”三方職責，形成權責清晰、協同聯動的工作格局。鏈長作為產業鏈發展的“總指揮”，既要立足全局，通過深度分析國內外產業政策、技術趨勢，精準規劃建鏈、延鏈、補鏈、強鏈路徑；又要下沉一線，調研產業鏈上下游配套現狀，針對瓶頸問題制定專項扶持政策。同時，定期召開專題會議，統籌推進企業培育、項目建設等全鏈條工作，并積極對接國家、省級政策，為產業鏈爭取資金、項目支持，從戰略高度引領產業發展方向。

鏈長辦公室作為執行樞紐，承擔著承上啟下的關鍵作用。一方面，通過制定年度計劃、完善“四圖五清單”，全面掌握產業鏈發展脈絡；另一方面，根據鏈長部署或產業需求，及時協調各方召開聯席會議，構建 “統籌—反饋—落實”的閉環服務體系，高效解決產業發展難題。此外，定期調度工作進展，總結經驗、分解任務，動態跟蹤工作動態并及時匯報，確保產業鏈工作有序推進、落實到位。

鏈主企業作為產業鏈發展的“領航者”，憑借自身優勢發揮核心帶動作用。協助繪制產業鏈圖譜，精準識別長板短板，明確招商重點與攻關方向；牽頭組織關鍵核心技術攻關，突破“卡脖子”瓶頸，實現關鍵原材料、高端裝備等領域的自主可控；積極拓展國內外市場，參與“一帶一路”建設，深化產業、科技等領域合作，提升產業鏈國際競爭力與供應鏈韌性，以龍頭引領帶動全產業鏈協同升級。

六、政策問題咨詢方式

咨詢服務機構：南昌市新建區市場監督管理局

咨詢服務聯系人：夏文玥

咨詢服務電話：18107089850

咨詢服務地址：南昌市新建區市場監督管理局（禮步湖大道408號）