南昌市新建區人民政府印發關于

優化調整加快推進企業上市“映山紅行動”

若干政策措施的通知

各鄉（鎮）人民政府、開發區（園區）管委會、各街道辦事處，區政府各部門，區直各單位:

《關于優化調整加快推進企業上市“映山紅行動”若干政策措施》已經2023年區政府第5次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真遵照執行。

                        2023年5月20日

關于優化調整加快推進企業上市“映山紅行動”若干政策措施

為加快推進企業上市“映山紅行動”，切實貫徹江西省人民政府辦公廳《印發關于加快推進企業上市若干措施的通知》(贛府廳字〔2018〕39號)和《南昌市人民政府印發關于加快推進企業上市“映山紅行動”的若干政策措施的通知》（洪府發〔2020〕24號）精神，充分發揮資本市場服務實體經濟功能，推動企業通過多層次資本市場不斷規范壯大，助力全區經濟高質量發展，結合我區實際，特制定如下政策措施：

一、鼓勵和扶持企業上市（掛牌）

1.加大在滬深北交易所首發上市企業的獎補力度。企業在滬深北交易所首發上市的，給予最高不超過1200萬元的獎勵。該項獎勵分步實施，其中：（1）擬上市企業在券商等中介機構輔導下完成股改的或在新三板成功掛牌的，給予100萬元補助；（2）企業獲得江西證監局上市輔導備案受理函的，給予100萬元補助；（3）企業首發上市申請文件被中國證監會或滬深北交易所正式受理的，給予300萬元補助；（4）企業在滬深北交易所成功首發上市的，按其募集資金的2%給予一次性獎勵，最高不超過700萬元。

2.支持企業赴境外上市。對在境外交易所首發上市的，募集資金達到5000萬元人民幣以上（含）并匯回我區的，按其募集資金的2%給予一次性獎勵，最高不超過1200萬元。

3.鼓勵企業到全國中小企業股份轉讓系統（簡稱“新三板”）掛牌。企業在新三板成功掛牌的，給予100萬元一次性補助。

4.鼓勵企業到江西聯合股權交易中心掛牌展示。企業在江西聯合股權交易中心掛牌展示并取得江西聯合股權交易中心資本市場業務知識培訓結業證書的給予2萬元補助（企業進入江西聯合股權交易中心綠色板塊或專精特新板塊的額外給予1萬元補助）；企業在中介機構輔導下完成股份公司改制并在江西聯合股權交易中心掛牌的給予30萬元補助。（2022年度已完成股改和展示的企業補助政策可參照執行）

5.降低企業上市成本，擬上市企業在完成股改當年，該年度對區級財政新增貢獻部分，由區財政給予全額獎勵。

6.鼓勵外地上市公司遷入我區。對注冊地遷入我區的上市公司（含異地“借殼”上市后遷入），可采取“一事一議”的方式加大獎勵力度。

7.省、市級財政根據“映山紅行動”給予我區企業的上市獎勵資金，按實際獎勵金額全額獎勵給成功上市的企業。

8.對輔導我區企業在滬深北交易所成功上市的，給予保薦團隊40萬元獎勵。

二、支持企業直接融資和股權投資

9.鼓勵上市公司進行市場化并購重組，通過增發、配股等股權融資方式進行再融資。上市公司以股權融資方式進行再融資的，按實際募集資金投資我區（含遷入項目）的1‰獎勵其高管人員，獎勵最高不超過100萬元。特別重大項目可采取“一事一議”辦法加大獎勵力度。

10.鼓勵在新三板、江西聯合股權交易中心掛牌的企業開展股權融資。自掛牌之日起，企業實現股權融資的，按融資額的1%給予獎勵，獎勵最高不超過100萬元。

11.鼓勵企業引進創業風險投資、私募股權投資、產業投資基金等股權投資。企業引進創業風險投資、私募股權投資、產業投資基金等股權投資的，按實際融資額的1%給予獎勵,獎勵最高不超過100萬元。

12.鼓勵符合條件的各類企業發行中期票據、企業債、公司債、可轉債等直接融資產品融資，按募集資金總額的1‰給予獎勵，獎勵最高不超過100萬元。

13.鼓勵符合條件的各類企業發行綠色債券和雙創債券。對成功發行綠色債券或雙創債券的企業給予融資額的2‰給予獎勵，獎勵最高不超過100萬元。

14.對新設立或遷入我區持有基金管理人資質的基金管理公司并在我區注冊，注冊當年其繳納區本級地方留成部分稅收超100萬元的，按區本級地方留成部分的20%給予獎勵，獎勵最高不超過100萬元。

15.鼓勵私募股權投資、創業風險投資企業投資新建區重點產業、擬上市、擬掛牌企業，按實際投資金額的5‰給予公司制投資企業或合伙制投資企業普通合伙人（GP）獎勵，獎勵最高不超過50萬元。

三、優化企業上市環境

16.企業上市工作實行區領導掛點服務制度。IPO材料被中國證監會或滬深北證券交易所受理的企業由區長掛點，進入輔導備案的企業由新建經開區黨工委書記掛點。IPO材料被境外交易場所或其主管部門受理的企業由分管副區長掛點。區政府進一步強化對促進企業上市工作領導小組成員單位工作考核，將服務企業上市情況納入高質量發展目標管理考核。

17.落實項目用地支持政策。對企業首發上市及再融資募集的投資計劃項目用地，優先安排用地指標，優先辦理核準預審并及時報批。

18.對擬上市、擬掛牌企業、上市公司涉及的土地使用權證、房產證辦理、開具無違法違規證明等事項，區政府各有關部門要本著積極支持的原則，依法依規為企業上市掛牌融資做好服務，實行“綠色通道”制度，特事特辦、急事急辦，簡化手續，加快辦理，費用最低。

四、強化企業上市協調機制

19.新建區促進企業上市工作領導小組是全區發展資本市場工作的組織領導機構，組長由區長擔任，副組長由分管副區長、新建經開區黨工委書記擔任，領導小組成員單位包括新建經開區管委會、區金融服務中心、區發改委、區財政局、區科工信局、區城管執法局、區稅務局、區人社局、區市場監管局、區資源規劃分局、區生態環境局、區住建局、區營商服務中心等。領導小組下設辦公室，辦公室設在區金融服務中心，由金融服務中心主任兼任辦公室主任，具體負責全區資本市場發展的指導、協調、服務等工作。領導小組根據企業上市推進情況不定期召開專題協調會，研究解決企業上市融資過程中遇到的困難和問題。領導小組各成員單位職責如下：

新建經開區管委會：負責園區內企業的挖掘、培育，對園區內企業進行全面摸排梳理，建立園區內企業改制、上市后備資源庫，及時將符合條件的企業納入擬上市企業管理并報送領導小組；宣傳和普及資本市場知識和上市扶持政策，提升園區內企業資本市場意識，推動“新三板”精選層企業培育及轉板上市。

區金融服務中心：負責全區企業上市工作的服務工作，總結分析上報企業上市工作情況；制定推進企業上市政策、措施并組織實施；組織開展企業上市培訓宣傳推介活動；負責上市后備企業的挖掘、培育工作，及時將符合條件的企業報送市金融辦納入擬上市企業管理；承辦區政府交辦的資本市場發展相關工作事項。

區財政局：負責協調解決企業上市過程中有關國有資產相關工作，及時出具對擬上市企業地方國有股權設置和管理的批復及相關文件；及時兌現促進我區資本市場發展的有關獎勵資金；支持、保障推進我區資本市場發展工作的各項經費支出；不斷加大全區資本市場發展的資金扶持力度。

區人社局：負責指導上市后備企業建立和完善勞動保障制度，及時為擬上市企業出具依法繳納各項社會保險和合法用工的證明文件; 支持上市公司、擬上市企業引進高層次人才。

區住建局：負責協調擬上市企業有關工程建設等歷史遺留問題；依法依規出具相關證明文件，加快辦理，并按規定減免有關費用。

區營商服務中心：積極引進上市公司總部、擬上市企業注冊落戶我區。廣泛吸納外地企業來我區上市，對有意向來我區上市的企業，做好跟蹤服務，及時跟進，力促企業落戶我區。

區發改委：負責對擬上市企業、上市公司募集資金項目的審批、核準、備案工作給予指導和支持，積極爭取國家、省、市發改部門對我區項目的支持。

區科工信局：負責挖掘、培育全區工業和科技型、創新型企業，及時將符合條件的企業納入擬上市企業管理并報送領導小組，對列入擬上市企業名單的科技型、創新型企業在科技政策及專項資金上予以傾斜；積極爭取科技部、省科技廳、市科技局對我區擬上市科技型企業的支持。

區生態環境局：加快對擬上市企業募集資金投資項目的環保審批工作進度，及時出具批復意見及其他相關證明文件；對屬于上市環保核查對象的擬上市企業，及時受理核查申請，出具核查意見，并及時報送省、市相關單位；指導、規范企業做好環保工作；依法依規出具相關證明文件。

區市場監管局：積極爭取上級市場監管部門支持，提供全區股份有限公司登記情況，為重點上市后備企業資源庫的建設提供數據基礎；為上市后備企業股權變更和股份制改造提供優質、便捷服務；指導幫助企業妥善處理歷史遺留的工商登記不規范等問題；依法快速辦理企業上市所涉行政審批及確認等事項；依法依規出具相關證明文件；對注冊我區但上市未滿10年的企業，工商注冊變更嚴格把關。

區稅務局：負責提出支持企業上市的稅收政策建議，落實企業上市過程中的稅收政策；協調企業改制上市過程中涉及稅務相關問題；依法依規出具相關證明文件；對注冊我區但上市未滿10年的企業，稅收解繳地變更嚴格把關。

區資源規劃分局：指導協調上市后備企業做好涉及土地、規劃、房屋產權方面歷史遺留問題的解決；對企業在資本運作過程中，涉及土地出讓程序的，實行“綠色通道”制度；優先安排擬上市企業募集資金投資項目所需建設用地，并及時辦理有關手續；依法依規出具相關證明文件。

五、其他

20.新建區擬上市、擬掛牌企業由區金融服務中心依據《南昌市擬上市、擬掛牌企業認定及管理辦法》認定。

21.本政策措施獎勵條件與區其他有關政策重疊的，均本著“就高不就低”的原則給予享受，不重復執行。

22.對獲得本政策獎勵或補助的企業十年內不得將注冊地、稅收解繳地遷出新建區。對違反本條款要求的企業，需返還以上全部獎勵，相關獎勵由區金融服務中心、屬地園區（鄉鎮、街道）和相關部門負責追回。

23.本政策措施自發布之日起施行，由區金融服務中心負責解釋，有效期至2025年12月31日，原《南昌市新建區人民政府印發關于加快推進企業上市“映山紅行動”的若干政策措施的通知》（新府發〔2020〕28號）同時廢止。