為做到補短板、強弱項，持續抓好退捕漁民轉產轉業，切實把退捕漁民安置工作落到實處，為我區10年禁漁打好堅實基礎，區農業農村局起草了《新建區進一步推進退捕漁民轉產就業安置工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。現就有關事項說明如下：

主要內容

一、總體要求

以習近平生態文明思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持以保障退捕漁民生計，引導和幫助退捕漁民就業創業，確保漁民退得出、穩得住、能小康為目標，通過出臺有效措施、明確職責、狠抓落實，把掌握退捕漁民就業創業狀況、分析原因、出臺舉措、落實幫扶等工作做實做細，進一步完善我區退捕漁民轉產就業安置工作。

二、具體措施

（一）動態管理，精準處置

根據當前退捕漁民進城及外出較多的實際情況，各鄉（鎮）、村、組要通過QQ、微信等便捷方式適時了解退捕漁民生活及就業創業情況，及時掌握、匯報本轄區退捕漁民相關信息。

（二）幫助就業，開展個性化服務

各鄉（鎮）、村及時掌握退捕漁民就業狀況，擴大我區自主研發的就業崗位平臺“新建區就業供需一體化服務云平臺”終端覆蓋面，實現市、區、鎮、村、人五級就業信息聯動，讓廣大退捕漁民通過平臺找到與自己相匹配的工作，積極組織“春風行動招聘”、民營企業招聘、退捕漁民專場招聘等活動，實現退捕漁民“足不出鄉”“足不出村”就能實現更好的就業。

（三）扶持創業，開展精細化服務

對有創業意愿的退捕漁民，各單位要加強跟蹤服務。鄉（鎮）要為創業過程中有土地流轉需求的退捕漁民作好協調服務。區農業農村局要為開辦各類涉農合作社、家庭農場及涉農企業的退捕漁民及退捕漁民創業團體提供技術服務。區人社局要為有資金需求且符合申請條件的退捕漁民發放創業擔保貸款，并按規定發放一次性創業補貼。區市場監管局要為退捕漁民證照辦理提供便捷化服務。區農業農村局要加強與上級溝通銜接，爭取將退捕漁民創業過程中的各類保險納入政府財政補助項目。

（四）開發公益崗位，幫助就業困難群體

對受年齡、文化、勞動能力制約，難以實現就業、創業的退捕漁民，結合農村環境整治、候鳥保護、森林防火、鄉村旅游、水上清潔等工作，開發一批保潔、護鳥、秩序引導、防火巡查等公益性崗位進行兜底安置。

（五）開展困難救助，兜牢基本保障

生活困難的退捕漁民，符合條件的及時納入低保范圍。因失業導致家庭困難的退捕漁民，及時納入臨時救助范圍。因身體殘疾或重大疾病導致不具備就業創業能力的退捕漁民，除將其納入低保范圍外，還應將其納入特困供養范圍。

（六）發展鄉村產業，助力漁民就業創業

各鄉（鎮）、有關部門要將鄉村振興工作與支持退捕漁民創業緊密結合起來，在資金分配和項目申報方面向有退捕任務的鄉（鎮）、村適當傾斜。區農業農村局、區鄉村振興服務中心和有關鄉（鎮）要根據鄉（鎮）、村實際情況和退捕漁民意愿，充分利用政策，整合項目資金，集中發力，打造和升級鄉村產業，幫助創業漁民發展，同時讓退捕漁民有更多的機會就近就業。

三、保障機制

（一）開展常態化調查，精準掌握情況

各鄉（鎮）、有關部門要將掌握退捕漁民轉產轉業情況、家庭情況等信息作為一項常態化的工作抓細抓實，將日常溝通聯系和集中訪問調查結合起來，及時、準確地獲取信息。

（二）建立會商協作機制，快速處置問題

除禁捕退捕工作領導小組會議外，禁捕退捕工作領導小組各成員單位要在區禁捕辦牽頭下定期召開例會，通報情況、互享信息、分析研判、制訂措施、明確職責。

（三）加強考核，創先爭優

將退捕漁民轉產就業安置工作列入全區年度綜合考核，對退捕漁民就業、創業幫扶措施有力，就業創業幫扶成效明顯、有亮點的鄉（鎮）和部門給予表彰獎勵。