《南昌市新建區2024-2027年度松材線蟲病 防控實施方案》解讀
一、出臺背景
為深入貫徹落實省委、省政府關于深化集體林權制度改革先行區建設的總體部署,創新疫木采伐政策,加強松材線蟲病疫情監測、疫木處置和檢疫監管等環節管理工作,做好今冬明春我區松材線蟲病防控工作,特制定本方案。
二、政策依據
《南昌市新建區2024-2027年度松材線蟲病防控實施方案》根據國家林業和草原局關于印發《松材線蟲病防治技術方案(2022年版)》、《江西省松材線蟲病疫情防控五年攻堅行動計劃》、《南昌市松材線蟲病疫情防控五年攻堅行動方案》、《南昌市新建區松材線蟲病疫情防控五年(2021-2025年)攻堅方案》、《江西省林業局關于進一步加強松材線蟲病疫木管理工作的通知》(贛林規〔2024〕9號)等文件要求制定。
三、主要目的
以習近平生態文明思想為指導,以保護松林資源,營造健康森林為總原則,堅持預防為主、治理為要、監管為重的防控理念,以重點拔除、逐步壓縮、全面控制為目標,按照分區分級管理、科學精準施策要求,加大松材線蟲病疫情防控力度,加強疫情監測、強化疫源管控、提高除治質量,確保完成市政府下達我區的松材線蟲病防控“疫情發生面積、病死樹數量雙下降”的目標任務,維護全區生態安全,筑牢生態安全屏障,為建設“大美新建”助力。
四、起草經過
根據省委省政府、市委市政府和區人民政府的工作部署,全面做好“十四五”期間松材線蟲病疫情防控收官工作,全力推進“十五五”期間松材線蟲病疫情防控工作。結合我區疫情發生的分布范圍、發生規律和防控目標任務等相關情況,特編制本實施方案。
五、主要內容
《實施方案》的內容主要包括:目標與任務、疫情防治、除治質量驗收及績效評價、經費預算、保障措施。具體如下:
(一)目標與任務
1.防治目標。進一步鞏固 2023—2024 年防控成果,拔除疫點鄉鎮完成拔除疫點任務,巡查轄區內保證不再新發疫情;其他疫情鄉鎮實現松材線蟲病(枯)死松樹數量力爭到 2027 年下降 50%,并保證不再新發疫情。
2.防治任務主要包括定期普查、全面監測、清理死樹、綜合防治、檢疫執法五個方面。
(二)疫情防治
1、防治區劃分。據五年攻堅行動方案、環梅嶺區域重點保衛戰要求和疫情發生的實際情況,全區劃分為重點治理區、一般治理區、 重點預防區,做好分類分策防治。
2、主要防控措施:監測普查、疫木除治。
3.監管措施有:除治監管隊伍、枯死松木確認、疫木采伐監督、安全用火制度、安全生產制度、疫木管理制度。
4.松材線蟲病預防和除治工作中應當建立和完善檔案資料,并妥善保管。
(三)除治質量驗收及績效評價
按照屬地管理的原則,各鄉、鎮(場)、管理處為除治防控主體,負責簽訂除治防控協議(合同),完成 本轄區的枯病死松樹清理及綜合防治工作的除治工作
(四)經費預算
1.績效承包付款方式
參照 2024 年度秋季普查數量,按照全區統一單價(不超過 80元/株)。地徑在8厘米(去皮6厘米)以下的枯病死松樹免 費清理,不計費用。
2.除績效承包外付款方式
參照 2024 年度秋季普查數量,按照全區統一單價(不超過 80 元/株)。地徑在8厘米(去皮6厘米)以下的枯病死松樹免 費清理,不計費用。測算其除治鄉鎮 2024—2027 年度所需經費, 付款方式為每年 5 月份驗收后結算當年工程款40%,根據每年 10 月份秋季專項普查結果,防控目標實現后,11月底付第當年除 治經費60%。
(五)保障措施
1.成立機構。為切實加強對松材線蟲病防治工作的組織領導,成立新建區松材線蟲病防治工作領導小組。領導小組下設辦公室,設在區林業局,由區林業局局長兼任辦公室主任,負責松材線蟲病防治工作領導小組的具體事務。各鄉、鎮(場)、管理處也要成立相應的機構,以保障全區松材線蟲病防治工作順利開展。
2.落實責任。全面落實屬地管理責任,各鄉、鎮(場)、管理處及相關單位主要領導為疫情除治防控的第一責任人,分管領導為具體責任人,有關各部門要切實加強溝通協作,各負其責,依法履職。
3.加大宣傳。各鄉、鎮(場)、管理處通過會議、張貼通告、融媒體等多種形式加大宣傳力度,確保除治政策家喻戶曉,人人皆知。讓廣大干部群眾充分認識松材線蟲病的危害性,增強防范松材線蟲病的緊迫感。
六、政策問題咨詢方式
咨詢服務機構:南昌市新建區林業局
咨詢服務聯系人:劉星星
咨詢服務電話:15070023599
咨詢服務地址:南昌市新建區林業局(花果山路28號)





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